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| 中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》 | |
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| （十一）分級行使自然保護地管理職責。結合自然資源資產管理體制改革，構建自然保護地分級管理體制。按照生態系統重要程度，將國家公園等自然保護地分為中央直接管理、中央地方共同管理和地方管理3類，實行分級設立、分級管理。中央直接管理和中央地方共同管理的自然保護地由國家批準設立；地方管理的自然保護地由省級政府批準設立，管理主體由省級政府確定。探索公益治理、社區治理、共同治理等保護方式。 （十二）合理調整自然保護地范圍并勘界立標。制定自然保護地范圍和區劃調整辦法，依規開展調整工作。制定自然保護地邊界勘定方案、確認程序和標識系統，開展自然保護地勘界定標并建立矢量數據庫，與生態保護紅線銜接，在重要地段、重要部位設立界樁和標識牌。確因技術原因引起的數據、圖件與現地不符等問題可以按管理程序一次性糾正。 （十三）推進自然資源資產確權登記。進一步完善自然資源統一確權登記辦法，每個自然保護地作為獨立的登記單元，清晰界定區域內各類自然資源資產的產權主體，劃清各類自然資源資產所有權、使用權的邊界，明確各類自然資源資產的種類、面積和權屬性質，逐步落實自然保護地內全民所有自然資源資產代行主體與權利內容，非全民所有自然資源資產實行協議管理。 （十四）實行自然保護地差別化管控。根據各類自然保護地功能定位，既嚴格保護又便于基層操作，合理分區，實行差別化管控。國家公園和自然保護區實行分區管控，原則上核心保護區內禁止人為活動，一般控制區內限制人為活動。自然公園原則上按一般控制區管理，限制人為活動。結合歷史遺留問題處理，分類分區制定管理規范。 四、創新自然保護地建設發展機制 （十五）加強自然保護地建設。以自然恢復為主，輔以必要的人工措施，分區分類開展受損自然生態系統修復。建設生態廊道、開展重要棲息地恢復和廢棄地修復。加強野外保護站點、巡護路網、監測監控、應急救災、森林草原防火、有害生物防治和疫源疫病防控等保護管理設施建設，利用高科技手段和現代化設備促進自然保育、巡護和監測的信息化、智能化。配置管理隊伍的技術裝備，逐步實現規范化和標準化。 |
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