2.3.2冶金地質市場主體尚未真正形成,仍處于“打工”地位
冶金地質的市場主體尚未真正形成,主要還是承攬來自政府和企業的地勘項目參與到地勘市場中,并沒有參與地勘成果的分配,與政府或企業的關系完全是委托與被委托關系,不存在任何經濟形式的成果分配,仍然處于“打工”的地位。
2.3.3冶金地質改革和發展中多種經營方式的缺陷
冶金地質在改革和發展中嘗試多種經營方式,一般都未發展好,往往受經營經驗、資金條件、專業技術等限制,大多處在基本能夠解決職工就業,盈利水平較低甚至虧損的狀態,有的甚至破產倒閉。
2.3.4當前冶金地質進入礦業權市場的難度仍較大
受礦業權市場相對散亂和審批難度逐漸加大等因素的影響,造成了冶金地質在礦權管理上獲取難、維護難、運作難的三難問題,制約了其做大做強。隨著21世紀初礦產資源產品價格的不斷攀升以及礦權審批程序的不斷簡化,大量的企事業單位都涌入到探礦權申請隊伍中,包括許多根本不從事礦產品相關業務的企業和并非以找礦為主的地勘單位,造成了市場的混亂,部分企業獲取礦權后因不具備實力圈而不探,進一步擾亂了市場。冶金地質受制度和政策的限制,不能在真正意義上擁有礦業權,在市場競爭中又受融資渠道不暢的影響,難以通過礦業權的經營積累自身發展資金來參與市場競爭,從而失去了在市場上的可持續發展,進一步制約了其做大做強。
3冶金地質工作發展建議
冶金地質是地質找礦和為經濟社會發展提供多功能服務的主力軍之一,隨著政府對國有地勘單位一系列改革制度的推進,其改革與發展取得重要進展,但隨著經濟社會科學發展對地礦工作提出的更高要求,賦予國有地勘單位新的使命,在新形勢下,冶金地質生存和可持續發展也面臨一些亟待解決的問題,值得重視與思考。
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