2地礦經濟形勢研判和影響冶金地質發展的問題
2.1當前地礦經濟形勢研判
2013年,世界經濟繼續緩慢復蘇,經濟增長格局卻出現重大變化,盡管發達經濟體整體向好,保持緩慢增長勢頭,而作為世界經濟主要驅動力的新興經濟體卻全面下滑,經濟增長動能不足。2014年以來,全球大宗礦產品需求萎縮,產能過剩較為嚴重,重要礦產品庫存維系高位,主要金屬價格基本呈震蕩下行態勢,礦產勘查投資減少,礦業公司現金流不足,并趨于緊張,礦業并購數量和額度呈“雙下滑趨勢”,全球礦業市場持續走低?傮w來看,目前全球礦業仍處于二次探底的過程中,今后兩年,去庫存化、去產能化將主導中短期的礦業走勢。全球礦業正步入微利、薄利時代,礦業企業正遭受成本上升和價格下跌的兩重擠壓,為此,很多大型礦業公司都在謀求新的變化。其中,“科技創新”被眾多企業視為微利時代“求生存、謀發展”的重要保障。
2.2冶金地質改革和發展勢在必行
2014年7月1日,《事業單位人事管理條例》(國務院令652號)施行,事業單位改革是生產關系的一次重大調整,國有地勘單位也將全面進入分類改革。這不僅要求國有地勘單位大膽嘗試,而且需要行業管理部門為國有地勘單位進一步優化生存和發展環境,提供更多更好的支持政策。
2.3影響冶金地質發展的問題
冶金地質在多次體制改革中不斷發展壯大,憑借著裝備實力強大、技術力量雄厚、地質資料積累多、隊伍可靠穩定、責任心強、能吃苦耐勞、野外工作經驗豐富的特點,為國家的建設和國民經濟發展建立了豐功偉績,找礦成績卓著,培育了大批優秀的地質人才。但在發展過程中,仍存在發展后勁不足、人才結構不合理、技術裝備老化、對國家政策依存度較高等諸多劣勢,影響當前冶金地質生存和發展的突出問題表現在以下幾個方面:
2.3.1冶金地質管理制度存有不足,尚需進一步摸索和完善
冶金地質的管理制度尚需摸索和完善,人才隊伍結構不合理,且歷史包袱沉重,缺乏固定經費來源,地礦工作難以形成良性循環。目前冶金地質走的是事業單位性質、企業化發展模式,隨著改革的不斷深化,仍需不斷摸索和完善真正適應現代企業管理的制度。在人才隊伍結構上,受上世紀90年代的10年地礦蕭條期和21世紀初10年非理性的礦業發展期的影響,致使人才結構出現了一老一少(50后60后是單位主力,80后是單位最大群體)、一多一少(非專業性人員多,善經營懂專業的人少)的不合理現象,隨著50后60后即將進入退休年齡,80后將面臨很大的接班壓力。另外,國有地勘單位由于歷史包袱沉重,財政撥款用于離退休人員的工資福利等還存在一定的差距,加之缺乏固定經費來源,更加劇了地礦工作形成良性循環的難度。
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