提高產業集中度，加快淘汰落后產能，建立合理的資源環保成本體系，已排入鋼鐵業戰略性轉型的時間表。2001年全行業最大的10家鋼鐵企業粗鋼產量占全國總量的46.25%，而到了2006年這個比重卻下降到34.66%，降低了11.59個百分點，產業集中度不升反降，企業規模小而分散，影響全行業的發展質量和效益提升。大力推進跨省市、跨地區、跨所有制鋼鐵企業的聯合重組，組建具有國際競爭能力的世界級鋼鐵企業集團是一個戰略方向。