此外,日本政府還加大了對能源高新技術的開發力度,以適應減排溫室氣體的需要。日本科學技術會議專門委員會由首相直接領導,新的科學技術推進戰略確定將以燃料電池、節能型CO2回收技術、汽車節油技術、地下和海底長期封存CO2技術、高效清潔煤發電技術、惡劣環境中的造林技術、以及氫能的制造、儲存和供應技術等七個項目為重點,在政府預算方面予以傾斜,大幅度增加科研經費。如果燃料電池、節能型CO2回收、汽車節油、地下和海底長期封存CO2這四項技術獲得推廣,預計到2030年,平均每項技術每年可減少約270萬t碳排放。其中燃料電池技術可使日本整個產業界受益,大大提高日本產業的國際競爭力。
眾所周知,日本的能源供應主要依賴國際能源市場,調整能源結構具有較大的靈活性。兩次石油危機促使日本加大了清潔煤技術的開發和應用,F在面對氣候變化減排承諾,以及其中潛在的國際能源高新技術市場,日本政府也同樣制定了相應的對策和措施。近期日本的國內能源環境政策動態表明,在全球氣候變化問題的影響下,日本政府很有可能通過征收碳稅等環境經濟手段,推動國內能源結構進一步向低碳化和優質化方向發展,在完成《京都議定書》規定的減排義務的過程中,推動包括可再生能源技術在內的能源高新技術的開發和利用,進一步加強和鞏固日本在能源技術領域的國際領先地位,為下一步占領國際市場、贏取巨大商業利益做好技術上的儲備。
2 能源技術發展與環境保護需求
《聯合國氣候變化框架公約》自1992年簽署并于1994年3月生效以來,確定溫室氣體的減排目標和實現減排的途徑就成為締約方會議的主要任務,《京都議定書》的達成在防范全球氣候變暖的道路上邁出了重要的第一步。
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