4  解決我國能源環境問題的指導思想、總體目標與基本原則

　　就上述分析提出解決我國能源環境問題的指導思想是：從國情出發，以能源和環境的協調發展為主線，堅持不懈地全面推進我國能源可持續發展戰略，建立清潔、高效、有利于環保的能源系統，在能源開發和利用的各個方面，制定并完善有利于改善生態和保護環境的法律法規、技術政策和經濟政策，切實落實并加快污染治理設施和生態環境保護項目建設，采取多種手段有效解決能源環境問題。

　　解決我國能源環境問題需要實現的總體目標是：化石燃料燃燒產生的SO2和氮氧化物等污染物排放總量控制在較低的水平，能源生產造成的生態破壞和環境污染問題得到有效控制，單位GDP溫室氣體排放強度得到顯著降低，能源環境污染治理技術得到顯著提高，能源環境市場經濟政策基本形成，到2020年滿足全面建設小康社會對環境質量的基本要求。

　　實現上述目標需要遵循的基本原則是：堅持能源發展與環境保護“雙贏”，通過能源結構和用能方式的戰略性調整，從根本上解決結構性污染問題；堅持人與自然和諧發展，大力提倡可持續消費，節約能源；堅持清潔生產與“三同時”制度，從源頭上減少能源活動所造成的生態破壞和環境污染，加大生態建設和環境污染治理力度；堅持在可持續框架下應對氣候變化問題，以遠促近，以外促內，推動相關的制度建設和機制建設，努力促進我國清潔高效能源技術的研發和推廣利用，不斷提高我國減緩和適應氣候變化的能力。

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