2)程序公正包括的四項標準

　�、俦O察執法者中立。第一，煤礦安全監察機構和監察人員不得承辦與自身有直接關系的監察執法事項，回避制度就是為了滿足此項標準而設定的。所以，各級安全監察機構務必嚴格執行煤礦安全監察回避制度，以確保執法者的中立。第二，煤礦安全監察人員在監察執法過程中，對特定事項或事故不能有主觀預斷和偏見，特別是在事故調查處理過程中，不能以主觀判斷代替證據收集和法定推理，對事故結論的認定必須有法定程序的保證和合法平等對待案件當事人和證人，平等對待他們的表述、意見、觀點、主張，不能以各種方式加以限制、剝奪。

　�、诮Y果公開。對煤礦安全監察執法結果，都應該公開，尤其是煤礦職工傷亡事故的調查處理結果還應該在當事人所在單位公開宣布。結果公開也是對煤礦安全監察機構和監察人員整個監察執法過程合法性和公正性的監督。

　�、郾O察及時。及時性也是煤礦安全監察公正原則的基本要素之一。煤礦安全監察法規對煤礦安全監察和事故調查處理程序都作了具體規定，其目的一方面是為了避免監察過程過急或遲緩使監察執法質量受到影響，另一方面也為了防止煤礦安全監察時對事故的調查處理無限期拖延，特別是對職工傷亡事故的調查處理。

　�、艹绦蜃灾�。就是煤礦安全監察結論和事故結案必須而且只能建立在通過監察和事故調查所形成的對事實的合法認定基礎上，因此，煤礦安全監察的過程和事故調查的過程顯得非常重要。

　　2煤礦安全監察法規適用的獨立地位及其體制保障

　　《煤礦安全監察條例》關于“煤礦安全監察機構依法行使職權，不受任何組織和個人的非法干涉，煤礦及其有關人員必須接受并配合煤礦安全監察機構依法實施的安全監察，不得拒絕、阻撓”的規定，實際上是對煤礦安全監察活動獨立地位的具體規定。煤礦安全監察作為代表國家進行的執法活動，只有居于獨立地位，才能保證監察執法的首要要求——客觀公正，維護煤礦安全生產和安全監察法規的嚴肅性，才能實現由安全監察執法所維護的對法規的權威性認同，使煤礦安全生產和安全監察法規的立法思想得到最終的實現，才能實現對煤礦管理等其他有關權力的制約和控制，保障煤礦職工的生命安全和財產不受損失。

　　2．1煤礦安全監察執法的獨立地位的主要表現

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