(八)切實加大保護力度。各地要將符合條件的優先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環境質量不下降，除法律規定的重點建設項目選址確實無法避讓外，其他任何建設不得占用。產糧(油)大縣要制定土壤環境保護方案。高標準農田建設項目向優先保護類耕地集中的地區傾斜。推行秸稈還田、增施有機肥、少耕免耕、糧豆輪作、農膜減量與回收利用等措施。繼續開展黑土地保護利用試點。農村土地流轉的受讓方要履行土壤保護的責任，避免因過度施肥、濫用農藥等掠奪式農業生產方式造成土壤環境質量下降。各省級人民政府要對本行政區域內優先保護類耕地面積減少或土壤環境質量下降的縣(市、區)，進行預警提醒并依法采取環評限批等限制性措施。(國土資源部、農業部牽頭，國家發展改革委、環境保護部、水利部等參與)

　　防控企業污染。嚴格控制在優先保護類耕地集中區域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業企業，現有相關行業企業要采用新技術、新工藝，加快提標升級改造步伐。(環境保護部、國家發展改革委牽頭，工業和信息化部參與)

　　(九)著力推進安全利用。根據土壤污染狀況和農產品超標情況，安全利用類耕地集中的縣(市、區)要結合當地主要作物品種和種植習慣，制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農藝調控、替代種植等措施，降低農產品超標風險。強化農產品質量檢測。加強對農民、農民合作社的技術指導和培訓。2017年底前，出臺受污染耕地安全利用技術指南。到2020年，輕度和中度污染耕地實現安全利用的面積達到4000萬畝。(農業部牽頭，國土資源部等參與)

　　(十)全面落實嚴格管控。加強對嚴格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農產品禁止生產區域，嚴禁種植食用農產品;對威脅地下水、飲用水水源安全的，有關縣(市、區)要制定環境風險管控方案，并落實有關措施。研究將嚴格管控類耕地納入國家新一輪退耕還林還草實施范圍，制定實施重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草計劃。繼續在湖南長株潭地區開展重金屬污染耕地修復及農作物種植結構調整試點。實行耕地輪作休耕制度試點。到2020年，重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草面積力爭達到2000萬畝。(農業部牽頭，國家發展改革委、財政部、國土資源部、環境保護部、水利部、國家林業局參與)

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