1.4企業生產觀念方面的因素
進入21世紀第二個十年,我國市場經濟體制日臻完善,借助這一趨勢,一些煤礦企業負責人趨于追求巨大利潤,違反法律的規定和要求,擅自從事違規開采,如越層開采,不負責任地增大產量,未依據設計開采,導致采掘工作面增加,礦井下的煤礦工人數量急劇上升,有時甚至多達數百人,在這種情形下,一旦發生不測,便是重特大安全事故。煤礦企業主大肆擴大產量的同時還會最大限度地削減生產成本,以求獲取最大生產利潤,久而久之,煤礦職工的作業環境和生命安全就會受到很大威脅。企業的這一發展觀念勢必會對安全生產帶來負面影響。
2我國煤礦安全生產的保障對策
2.1促進生產領域的技術進步
如今,我國煤炭資源的開采難度日益增加,開采力度逐步加大,煤礦災害發生后的救援難度逐漸增加。為此,需要下大氣力強化煤礦生產領域的安全技術創新,煤礦企業要積極轉變生產觀念,變以往“粗放型”發展方式為“技術型”,推動預防煤礦災害的新技術落地實施,例如,瓦斯事故預警、瓦斯抽放、安全監控等。企業要建立健全煤礦安全生產的技術研發機制,不斷為煤礦生產供應一流的新型裝備和新型技術,并積極保障各項新技術設備的安全運行。推動煤礦企業在技術上“走出去”,借鑒和汲取同行企業的技術革新經驗,提高煤礦安全生產的技術含量,穩步降低安全事故的出現率。
2.2政府加大監管力度
保障煤礦的安全生產,政府責無旁貸,政府要將控制煤礦安全事故擺在重要的戰略地位,有效履行監管和指揮職能。地方政府首先要對本區范圍內煤礦企業的安全生產形成監管體系,將各項安全監管工作貫徹到位、執行有力,要不定期委派專人深入企業生產一線開展定向安全監督檢查,對于安全生產技術裝備落后、安全生產環境差、職工安全意識不強的企業,要極大整改問責力度,并對相關企業責任人予以批評教育;其次,政府要設立一整套符合煤礦生產現狀的安全標準,促使煤礦企業積極轉變經營管理理念,對全體煤礦工人循序漸進地開展安全生產教育,使企業真正意識到唯有安全生產,才會有力保障職工的生命財產安全,才能真正做強企業,避免安全生產事故的重蹈覆轍;再次,一旦煤礦企業發生安全事故,政府要嚴格依照法律規范,做出必要的處罰,使發生事故的企業能從血的教訓中積累安全生產經驗。
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