1. 煤炭工業“十一五”規劃出臺
《煤炭工業“十一五”發展規劃》在總結分析煤炭工業發展狀況、存在問題和面臨形勢的基礎上,提出了“十一五”時期煤炭工業的發展方針、目標、主要任務和政策措施。
《規劃》提出了以煤炭整合、有序開發為重點,完善體制、創新機制,強化管理、保障安全,改小建大、優化結構,依靠科技、促進升級,深度加工、潔凈利用,節約資源、保護環境,構建與社會主義市場經濟體制相適應的新型煤炭工業體系。
《規劃》提出了煤炭工業發展的主要任務,即優化煤炭布局,調控煤炭總量,建設大型煤炭基地,培育大型煤炭企業集團,整合改造中小型煤礦,淘汰資源回收率低、安全隱患大的小煤礦,加快煤炭科技創新,提高煤礦安全生產水平,建設資源節約型和環境友好型礦區。
為建設與社會主義市場經濟體制相適應的新型煤炭工業體系,必須貫徹科學發展觀,健全和完善煤炭宏觀調控體系,加強大型煤炭基地建設,加快煤炭企業重組,促進煤炭與相關產業協調發展,優先發展煤炭科技教育,加強煤礦安全綜合治理,發展循環經濟,保護礦區環境,提高礦工勞動保障和生活水平,解決煤礦歷史遺留問題。
點評:《規劃》是指導未來五年煤炭工業發展的指導性文件。
2. 我國首部《煤炭產業政策》頒布實施
為貫徹落實《國務院關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》(國發〔2005〕18號),嚴格產業準入,轉變發展方式,推動產業結構優化升級,提高生產力水平,保障安全生產,提高資源利用率,加強環境保護,促進煤炭工業健康發展,結合相關法律法規,國家發展和改革委員會制定了《煤炭產業政策》。
《煤炭產業政策》的頒布意味著國家對煤炭行業的定位上升到新的高度,預計政策出臺后將為煤炭行業的持續、有序、健康發展奠定堅實的發展基礎。
點評:煤炭產業政策是指導煤炭工業健康發展的重要文件,必將會對煤炭工業的發展產生深遠的影響。
3. 煤炭價格市場化穩步推進
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