如何看待當前煤炭凈進口問題?首先從前面的分析來看，中國到2010年煤炭產量已接近峰值，特別是有一部分煤炭需要從新疆或西北地區長距離運輸，在這種情況下，沿海地區不如以低廉價格使用國外煤炭，不僅經濟上合理，也符合國家保護戰略性物資的要求。但是從中國成為煤炭凈進口國，說明國外煤炭的到岸價已低于國產煤炭的離岸價，中國煤炭質次價高，已不具備競爭力。中國作為世界上最大的煤炭生產國和消費國，煤炭是中國的主要能源，卻對國外煤炭不具有競爭力。更為嚴重的問題是：當前我國的煤炭工業正在加速整合走向縱深發展，在安全清潔生產條件下，煤炭的生產成本還將上升;加上煤炭工業啟動可持續發展政策措施試點，準備征收煤炭可持續發展基金、有償出讓煤炭資源礦業權、提取礦山生態環境治理恢復保證金和煤礦轉產發展基金。此外還有可能征收能源稅等等。由此看來中國煤炭價格有增無減，這么看來中國煤炭出口難以保證，大量進口煤炭似乎在所難免。
雖然2007年第一季度已經出現煤炭的凈進口，國內外煤炭已呈倒掛之勢，但是國家在煤炭需求預測中對于煤炭進出口仍然抱樂觀態度，在“十一五”期間是凈出口，在“十三五”期間處于凈出口和凈進口的兩可之間。中國煤炭工業發展研究中心在煤炭需求和進出口預測中是這樣表述的：“考慮我國煤炭資源的可供量，國內需求的持續增長和煤炭開采所帶來的一系列負面影響，不宜大量出口煤炭。增加煤炭進口對減輕國內運輸壓力和煤炭開采造成的生態環境破壞以及安全生產等方面意義重大，而且隨著煤炭開采成本的逐步上升、人民幣的繼續升值都將使進口煤價的競爭優勢越發明顯。從穩定我國與日本、韓國和臺灣省的長期貿易往來，以及政治、經濟合作方面考慮，未來我國每年煤炭出口量應維持在8000萬噸左右;預測2010年、2020年我國進口煤炭分別為5000萬～6000萬噸、7000萬～10000萬噸�！比绻袊_實存在煤炭供應能力不足問題，如果中國確實存在國產煤價缺乏競爭優勢，中國就不應當只考慮對煤炭擴大收稅和建立基金等問題，應當著眼于提高煤炭工業的勞動生產率，降低生產成本，解決運輸等中間環節的亂收費和亂加價，否則一切都無從談起。上一頁 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一頁 |
