化工企業作為國民經濟支柱產業，存在一定安全風險，以全國縣域經濟百強縣博羅縣化工產業企業為例，就中小型化工企業安全生產管理展開研究，旨在促進提高中小型化工企業安全生產管理水平，促進中小型化工企業的可持續發展。
化學工業是國民經濟的主要支柱產業，又是安全風險較大的行業;由于化工企業的化工生產所涉及的原料和產品，絕大部分是危險化學品，生產設施涉及到貯罐、管道、反應釜等多種類型特種設備，生產過程又牽涉到高溫、高壓和復雜連續聚合反應等元素，還有儲多控制系統;這就使化工企業整體的安全風險較大，化工產業企業的安全管理確需加強。尤其中小型化工企業由于有基礎差、底子薄，生產過程隨意性大，員工整體素質較低管理難度大，火災、爆炸、中毒等生產安全事故發生較多，對事故的應急救援水平較低等原因;安全管理更要規范加強，相關研究較多［1－11］。據調研，博羅縣作為縣域經濟百強縣目前有化工企業(包括括內資、外資)約200家，絕大多數為中小型化工企業;其中規模以上化工企業有40家，全縣化工產業每年的工業總產值有數十億元，已有一定的產業規模。全縣危險化學品生產企業近80家，基本上屬于中小型化工企業;主要生產膠粘劑、油墨、涂料等產品。其中涉及重點監管危險化工工藝生產企業原有12家，主要涉及生產丙烯酸樹脂、丙烯酸樹脂、醇酸樹酯、UP樹脂(不飽和聚酯樹脂)、飽和聚酯樹脂、PU聚氨酯樹脂(膠粘劑)、氯丁酚醛膠粘劑等產品。目前，博羅縣大部分化工企業表現出設備數量較多，設備也比較陳舊、老化，易發生跑冒滴漏，增加管理難度;由于生產工藝比較落后，物耗能耗偏高，產品質量不穩定，且儲存期偏短;原料及成品罐區，儲罐數量多但容量小且比較分散，安全管理難度較大;自動化程度偏低，生產效率低下，員工人數較多但勞動強度偏高，發生事故的可能性較大;博羅縣域中小型化工企業類型和特點在國內縣域具有普遍代表性，不管是安全管理水平還是生產和事故特點，能反映縣域化工產業基本現狀。近年來，博羅縣域化工企業也發生了幾起生產安全事故，雖未造成人員傷亡，但每起事故的社會影響和經濟損失較大，結合天津新區港和近年全國各地化工企業各類安全事故以及博羅縣域化工企業特點，提出縣域中小型化工企業應根據生產運行實際，積極創建各種安全管理模式［12－16］，并將模式細化成制度執行到位。
一、以經驗為主的安全管理模式
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