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堅決防范遏制煤礦重特大水害事故

http://www.atozguy.com 時間：2018/7/13 9:43:40 來源：本站原創點擊次數:1283

    2018年6月20日，國家煤礦安監局印發了《煤礦防治水細則》（以下簡稱《細則》）。該《細則》將于2018年9月1日實施。
    近日，國家煤礦安監局副局長桂來保就相關問題接受了記者采訪。
    問：桂來保副局長，請您介紹一下本次《細則》修訂的背景和目的是什么？
    桂來保：原《煤礦防治水規定》（以下簡稱《規定》）自2009年頒布施行以來，對提升全國煤礦防治水工作水平、有效防范事故發揮了重要作用。近年來，全國煤礦水害事故呈逐年下降的態勢，較大以上水害事故從2010年的19起、死亡197人，下降到2017年的4起、死亡9人。
    《規定》出臺至今已有9年，很多內容不適應當前煤礦防治水工作的要求，需要進行完善。同時，隨著煤炭工業的快速發展，特別是2015年全國煤礦水害防治工作現場會召開以來，煤礦水害防治理念不斷更新，防治水技術、裝備和管理水平有了很大提升。例如，安徽、河北、山西等省份先后出臺了煤礦防治水管理辦法，提煉總結了一系列行之有效的措施和標準；河北省受奧灰水嚴重威脅的礦井發展應用了地面區域治理技術和微震監測預警技術，基本控制和消除了奧灰水威脅；大規模、長距離定向鉆探技術和裝備在全國范圍內得以廣泛應用，有力提升了地面區域治理、井下長距離探放水的能力；河北、山西、黑龍江等省份對受老空水威脅礦井實行了分區管理（可采區、緩采區、禁采區），有效防范了老空水事故等。這些成功的經驗和成熟技術需要在防治水工作中固化下來，作為煤炭行業安全發展的新規定。
    雖然煤礦防治水工作取得了積極進展，但是煤礦水害事故仍時有發生，也暴露出一些煤礦在工作中的突出問題。一是在水文地質條件未探清查明的情況下冒險蠻干。有的煤礦探查手段單一，甚至不探查或者探查資料造假；有的煤礦物探儀器選擇不當，探測環境不滿足數據采集要求，得出的結論不正確。二是水害防治措施落實不到位。有的煤礦未開展或者未按規定開展探放水工作；有的煤礦不按規定采取防水隔離措施，甚至擅自開采防隔水煤（巖）柱；有的煤礦注漿加固設計不合理，效果檢驗、評價驗收工作不嚴格，甚至治理工程滯后于采掘工程；有的受水害嚴重威脅的煤礦沒有突水監測預警手段，不能及時準確判定突水水源、突水通道，無法采取針對性措施防止災情進一步擴大。三是現場應急處置不當。有的煤礦水害應急預案缺乏針對性和操作性，未按井下條件變化及時完善，也未認真宣貫培訓，出現透水征兆撤人不及時。另外，隨著礦井開采不斷延深，多數煤礦水文地質條件趨于復雜，水害種類不斷增加，堅硬頂板“離層水”、大采深高承壓水、隱伏導（含）水構造、煤層群開采回采下層煤等水害威脅日趨嚴重。多年來，各地資源整合、兼并重組以及近年來化解煤炭過剩產能，很多煤礦關閉退出，留下大量老空區，且水文地質基礎資料嚴重缺失，給煤礦安全生產增加了新的風險。

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關鍵詞：煤礦

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