以維護自然生態平衡，實現資源高效循環利用為核心的循環經濟理念，越來越得到全球的普遍認可，有助于經濟系統和自然生態系統實現自然可持續發展。我國于2009年1月1日正式頒布實施的《循環經濟促進法》，對循環經濟發展起到了較大的促進作用。為了適應新形勢下經濟發展的需要，在11月23日至25日于北京舉行的“中國國際循環經濟展覽會”上，業界專家學者匯聚一堂，對《循環經濟促進法》的修訂工作進行了探討和研究，以加快推進循環經濟的立法進程。
制定一部“有牙齒”的法律“2008年8月，第十一屆全國人大常委會第四次會議審議通過了《中華人民共和國循環經濟促進法》，并于2009年1月1日起施行。該法明確了發展循環經濟是國家經濟社會發展的一項重大戰略，確立了循環經濟減量化、再利用、資源化，減量化優先的原則，并作出了一系列制度安排�！堆h經濟促進法》實施幾年來，我國循環經濟從理論到實踐都取得了重大進展，特別是在制度建設、政策落實、機制創新、模式探索、管理體制、理念普及等方面取得了顯著進展，推動了循環經濟的快速發展�！敝袊h經濟協會會長趙家榮介紹，“十二五”時期，我國資源產出率提高了15%，2015年資源循環利用產業的產值達到2萬億元。發展循環經濟對于緩解資源環境約束、調整優化產業結構、促進經濟增長、穩定擴大就業、建設生態文明發揮了重要作用。我國《循環經濟促進法》實施雖然取得了一定的成效，但已不適應五大發展理念和生態文明建設，以及應對氣候變化的新要求。十八大以來，黨中央把堅持綠色循環低碳發展作為生態文明建設的基本途徑，發展循環經濟提到了前所未有的戰略高度。習近平總書記在青�？疾斓臅r候提出，發展循環經濟是提高資源利用效率的必由之路，循環利用是轉變經濟發展模式的要求，全國都應該走這樣的路。11月4日《巴黎協定》正式生效，標志著全球氣候治理進入了新的階段。剛剛閉幕的馬拉喀什氣候大會，通過了行動宣言，將推動《巴黎協定》的貫徹落實。
應對氣候變化，要求世界各國采取積極的務實行動，推動經濟、綠色、低碳轉型。實踐證明，發展循環經濟，對減排溫室氣體具有協同效應，已逐漸成為全球共識和發展的大趨勢。
“為適應形勢發展的需要，目前《循環經濟促進法》修訂工作已經列入全國人大的立法計劃。修訂該法有很多需要我們深入研究和討論的問題，比如法律定位的問題，法律行為的界定問題，法律框架如何設置的問題；哪些制度需要建立和完善？哪些長期影響產業發展的政策性問題需要通過修法來解決？如何處理與《清潔生產促進法》等相關法律的關系？如何解決法律偏遠、缺乏約束力的問題，從而制定一部“有牙齒”的法律？如何建立科學的循環經濟法律體系等等，都需要我們認真思考和研討，從而達成共識，為有關部門和立法機關修訂該法提供參考�！壁w家榮“拋磚引玉”，提出了一系列問題。 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一頁 |
