頂層設計啟動治理市場，成熟的商業模式是強勁動力。市場期待已久的《土壤污染防治行動計劃》（“土十條”）于2016年5月31日由國務院發布，拉開了土壤污染治理大幕�！啊潦畻l’以改善土壤環境質量、保護農產品及人居環境安全為第一目標，強調前端的防控以及監管，對后端修復治理明確責任主體、分階段實施。突出重點區域、重點行業和重點污染物，在全國區域內選擇重點污染和有機污染比較突出的區域實施治理，包括8個行業、2種有機污染物。提出了2016年、2018年、2020年要完成分階段的目標：嚴控新增污染，逐步減少存量；形成以政府主導、企業擔責、公眾參與、社會監督的土壤污染防治體系�！痹谌涨罢匍_的2016環保產業高峰論壇上，筆者采訪了中國環境科學研究院土壤污染與控制研究室主任谷慶寶，對我國《土壤污染行動計劃》進行了詳細解讀。
筆者：“土十條”出臺的背景是怎樣的？
谷慶寶：我國經歷了很長時間的經濟快速發展，但是經濟增長方式并不是環境友好型、資源節約型的，給環境帶來了很大傷害。由于土壤是環境污染物的歸宿，土壤環境受到很大影響，總體狀況不容樂觀。通過調查發現，我國整個土壤環境受到一定程度的污染，但是從具體來看，只是部分地區土壤污染嚴重，因此必須采取有效的措施和手段加以防治。2016年，全國土壤污染狀況調查的結果是：土壤污染總超標率為16.1%，耕地點位超標率為19.4%。但更主要的是重污染企業周邊以及固體廢棄物集中處理區域的污染程度很高，所以要采取措施加以遏制。
筆者：“土十條”編制的原則是什么？
谷慶寶：“土十條”以改善土壤環境質量為核心，從兩方面著手，保障農產品質量和人居環境安全。堅持預防為主、保護優先、風險管控，對沒有污染的地方進行預防，對好的地塊實行保護，對污染的地塊進行風險管控。具體的做法是：突出重點區域、重點行業和重點污染物，在全國區域內選擇重點污染和有機污染比較突出的區域，實施分類別、分用途、分階段治理，2016年、2018年、2020年要完成分階段的目標，形成完善的土壤污染防治體系，對土地進行持續保護。
筆者：“土十條”的具體目標是什么？
谷慶寶：在總體目標方面，到2020年，全國土壤污染加重的趨勢得到初步遏制，土壤環境質量總體保持穩定，農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障，土壤環境風險得到基本管控。計劃用3年~5年的時間，讓土壤污染的形勢得到遏制。到2030年，土壤環境質量穩中向好，土壤環境安全得到有效保障，風險得到全面管控。到本世紀中葉，土壤環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。 [1] [2] [3] [4] [5] 下一頁 |
