面對這一結果,烏政府似乎察覺到“高資源稅”的弊端,并準備從2007年1月1日起降低資源稅。不管怎樣,即使下調資源稅,也難以改變烏政府政策多變的特點。采礦業是一個投資期長的高風險行業,投資者最希望的是有一個長期穩定的政策環境,政策不穩定自然加大了礦業投資的風險。
2.取消對部分外資企業的無限期優惠政策
根據烏茲別克政府令,自2006年6月1日起,烏政府將對部分外資企業取消無限期優惠政策,其中就包括對烏美合資企業“Zarafshan-Newmont”公司烏政府專門規定的無限期優惠政策全部被取消。該企業1995年投產以來已經順利經營10年,政府的這些優惠條件起到了非常重要的作用。近兩年由于加工的礦石中含金量越來越低,公司的金產量呈下降趨勢,2005年,“Zarafshan-Newmont”實際產金7.72噸,比上年下降了63%。優惠政策取消后,合資企業便陷入了困境之中。據該公司的統計,至2006年6月30日美紐蒙特公司在合資企業中的資產負債達近9400萬美元。美公司對烏茲別克斯坦政府的決定表示極為不滿,公司認為政府沒按照當初簽訂的協議辦事,協議規定的優惠政策應當到項目結束,而政府是中途改變規定。另外按照烏的投資法律,如果新出臺的投資政策使投資條件惡化,外國投資者可以在10年內繼續執行投資之日時有效的投資政策。同時也可以選擇執行新法律中對自己有利的條款。烏政府的決定不但沒有遵守雙方的協議,而且也有悖于本國的法律。美公司決定上訴國際仲裁。
這一事件,對烏茲別克斯坦的礦業投資環境有較大的負面影響。
3. 重組國家油氣總公司
烏茲別克油氣總公司是烏茲別克石油和天然氣開發壟斷性國有企業集團,從勘探、開采、運輸、加工、出售到對外引資,合作開發等,所有環節均掌控在該公司手中。截至2004年,公司擁有職工8萬人。
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