要提高資源城市的資源保障能力,為其成功轉型和可持續發展贏得時間和空間,關鍵在兩個方面,一是堅持“開源”原則,積極尋找新的資源。抓住當前國家正在實施“找礦突破戰略行動”的有利時機,加大地質找礦力度。尤其是對資源衰退型城市,更要加大資金投入,加強礦山深部和外圍找礦工作,爭取發現一批具有較大規模的隱伏礦床,延長礦山服務年限。同時,還要加強綜合利用技術攻關,以技術的不斷進步來盤活和釋放大量的呆滯資源,從源頭上增加可開發利用的資源儲量。二是堅持“節流”原則,確保資源“細水長流”和吃干榨凈。要加強重要優勢資源儲備與保護,有序提高重要資源生產能力,嚴禁無序生產尤其是超能力生產,構建集約高效的資源開發格局,提高礦產資源采選回收水平,從而延緩大中型危機礦山產量遞減速度,促進新老礦山有序接替。
如果從“資源是有限的”和“不可再生的”角度來出發,堅持“節流”的原則顯得更為重要。所以,如何提高資源的綜合利用效率和水平,充分利用好低品位、共伴生礦產資源,讓有限的資源發揮出最大的效益,無疑是資源型城市面臨的一個迫切問題!兑巹潯窂娬{,促進資源節約與綜合利用,嚴格實施礦產資源采選回收率準入管理,強化廢棄物綜合利用,支持資源型城市建設資源綜合利用示范工程(基地),對礦產資源綜合利用工作是一個極大的促進。
要使資源型城市實現可持續發展,發展綠色礦業無疑是一個有效抓手。近幾年來,國土資源部開展的綠色礦山建設工作已取得了顯著成效,促進了資源合理利用、節能減排、生態環境保護和礦地和諧,實現資源開發的經濟效益、生態效益和社會效益協調統一!兑巹潯分赋,轉變礦業發展方式,建設綠色礦山,對推進資源型城市轉型升級、綠色發展和生態文明建設具有重要的指導意義。
構建多元化產業體系。依托資源型城市產業基礎,發揮比較優勢,大力發展接續替代產業,增強科技創新能力,積極推進新型工業化,提升產業競爭力,實現產業多元發展和優化升級。主要措施包括:優化發展資源深加工產業,培育壯大優勢替代產業,積極發展吸納就業能力強的產業,大力發展特色服務業和合理引導產業集聚發展。
解讀:因過度依賴資源,資源型城市都面臨著一個共同的問題,那就是產業結構單一、替代產業乏力。資源型城市的產業基本上都是依托資源而衍生出來的,與資源的關聯度高,而“去資源化”的產業少之又少,從而很容易陷入“一損俱損、一榮俱榮”的怪圈。一旦資源主業受損,則整個城市的經濟就會一蹶不振。上一輪礦業低谷時期,許多礦業城市之所以舉步維艱,原因也在于此。所以,培育壯大優勢替代產業、避免“一礦獨大”、減少對資源型企業的過分依賴,已成為資源型城市的必然選擇。 上一頁 [1] [2] [3] [4] [5] 下一頁 |