煤礦行業一直都是高危行業,煤礦安全生產管理作為整個工業技術生產的核心環節,只有加大煤礦安全生產力度,才能有效減少和防止煤礦安全事故發生。分析了中國煤礦安全生產管理體系中存在的問題,并結合實際情況探討相應解決措施。
煤礦行業一直都是高危行業,煤礦工作者時刻面臨各種危險,包括水、火、瓦斯、煤塵及頂板災害,并伴隨著其它各種威脅,許多煤礦事故的主要原因是管理疏漏,雖然有關部門已加強相應煤礦安全管理工作,制訂并出臺了一系列相關措施,在實施過程中取得一定成績,但仍然有違紀違法情況存在,因此,安全管理是一個相當重要的環節,結合當前形勢,有針對地提出改進政策及改進措施方案,以便實現煤礦企業穩步發展,提高煤礦企業生產安全性,增加經濟效益。
1煤礦企業現存的問題
1.1煤礦企業管理資源浪費
中國煤礦企業實行安全監管多頭管理,管理力量相對分散,除中國負責監察各級煤礦安全的監察機構外,還設有各級市縣煤礦行業監察部門,監察體系紊亂,監察管理職能不能落實到實處。各部門雖然有監察職能,但在實際執法過程中,無權對違規或違法礦業實施處罰,使地方監察力度低下,安全監管效果差且管理資源不能得到有效利用。在實際探訪過程中,發現存在不少為了追求高利潤而忽視安全生產環節的煤礦,安全監測系統僅是表面形式,甚至有隨意設置的情況出現。
1.2專業技術人才匱乏
由于煤礦產業具有相當高的危險性,且工作強度大、薪酬低,多數高學歷人群不愿到礦業工作,這就造成煤礦業管理人員、一線工人及專業技術人員斷層,企業專業技術人才嚴重匱乏,具有煤礦專業知識的人才比例小,且無法入井工作,從業人員多數為文化水平低,家庭經濟困難者,一些煤礦甚至不繪制采掘工程平面圖及通風系統圖就直接讓工人們下井采掘,嚴重影響煤礦安全生產和員工人身安全[1]。此外,領導層面也缺乏煤礦專業技術知識,只重視經濟效益和自身利益,忽視煤礦安全生產環節,導致礦業安全管理失控現象時有發生。
1.3主體責任落實不夠到位
部分煤礦業主片面追求利益最大化,凡事以利益為重,無視政府監管工作,忽視安全生產管理,對相關機構下令的停產整改指令陽奉陰違、拒不執行,導致安全事故接連發生,對井下工作人員的生命安全不屑一顧,違章指揮,更有煤礦業主對職工提出的安全隱患問題置之不理,甚至強行讓職工下井作業,無視國家法律法規,隨意開采,違規采礦,造成礦井安全管理失控,安全事故頻發[2]。
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