許多能源行業的從業人員都曾經認為煤炭是供應危機的“絕緣體”,而正是市場對原油供應穩定性的擔憂推動油價創出了一個又一個歷史新高。煤炭資源在全世界的分布更為均勻,而且世界各地生產的煤大部分都在本地區被消化掉了。雖然煤炭價格在2004和2005年也曾大幅上漲,但本輪的價格漲勢更猛,人們由此而產生的擔憂也更強烈,因為全球經濟陷入衰退的可能性目前正在加大,而油價仍在每桶90美元的高位徘徊。
全球煤炭儲量相對而言依然充足,但在發展中國家擴建開采和運輸煤炭所需的基礎設施卻進展緩慢且成本高昂,而這些國家的煤炭需求偏偏又在不斷增長。據英國石油(BritishPetroleum)全球能源回顧統計報告稱,印度的煤炭產量從上世紀90年代末到2005年只增長了三分之一,而煤炭消耗量卻增長了40%。俄羅斯也計劃將煤炭使用量提升一倍,以便于節省出天然氣出口至利潤豐厚的歐洲市場。
北京北部密云一個供熱站附近的裝煤點直到2003年,中國還是包括日本在內周邊國家的主要煤炭供應國。但從那時起中國的經濟增長速度開始大幅加快,這一勢頭在需要消耗大量能源的重工業領域尤為明顯。于是煤炭出口開始減少,而進口開始增加。
中國政府從2005年開始對煤炭行業嚴峻的安全生產形勢進行整頓,許多煤礦因此關閉。能源安全專家預計中國的煤炭出口仍會增加。但中國的燃煤發電廠又在成百上千地增加。據中國電力企業聯合會(China Electricity Council)的數據,僅在去年7月至12月,中國的發電能力就增長了18%,其中多數是以煤炭為燃料。
為確保煤炭供應的暢通,中國對華北煤炭生產基地附近的鐵路進行了大規模擴建。但到去年12月中旬,供應鏈中斷的跡象開始顯現出來。12月11日,西部重鎮重慶市在入冬后首次宣布限電。政府官員表示,發電廠機組由于超負荷運轉而停機,而且煤炭供應也不足。到1月初,政府表示已經關閉了10,412座煤礦,并計劃再關閉1,100余座。與此同時,新一輪的煤電價格談判又正在醞釀之中。自從政府2年前放開價格管治以來,煤炭價格就穩步攀升。然而眼下政府為了抑制處于11年高位的通貨膨脹率,一直對電價實施最高價限制。鐵道部(Ministry of Railways)表示,利潤空間受到擠壓的發電廠已經關閉了部分電廠,其煤炭庫存也降到了僅夠十天發電之需的水平。
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