作為節能減排的重點內容之一，我國積極推進循環經濟發展，建立了循環經濟評價指標體系，并在第一批國家循環經濟試點的基礎上，啟動了第二批97個單位循環經濟示范試點工作。

我國去年頒布實施了有利于節能減排的經濟政策，將脫硫機組上網電價每度提高1．5分，下調了小火電機組的上網電價，進一步加大差別電價實施力度，出臺了《節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》，對企業節能技術改造項目按改造后實際形成的節能量給予獎勵。

同時，我國節能減排宣傳得到空前加強。中央17個部門在全國范圍內組織開展了“節能減排全民行動”。各地區、各部門組織開展了多種形式的宣傳活動，形成良好輿論氛圍。

上述舉措對緩解能源、資源緊張狀況，提高我國經濟競爭力，改善環境，提高城鄉居民的生活質量，應對全球氣候變暖，都將產生重大而積極的影響。

節能減排形勢依然十分嚴峻

去年前三季度，全國單位國內生產總值（GDP）能耗同比下降3％左右；二氧化硫和化學需氧量分別下降1．81％和0．28％，首次出現雙下降；全年節能減排指標將明顯好于上年。

不過，發展改革委有關負責人表示，我國節能減排面臨的形勢依然十分嚴峻，主要是經濟增長速度過快，產業結構重型化的格局沒有改變，雖然通過加大技術進步和強化管理使能源直接利用效率大幅度提高，但形成的節能量被結構重型化所抵消。從工作層面看，還存在著認識尚未完全到位、結構調整進展緩慢、重點工程建設滯后、政策機制不完善、監督管理不到位、基礎工作薄弱等問題。

這位負責人說，今年是完成“十一五”節能減排目標的關鍵一年，中央經濟工作會議明確提出，必須把節能減排作為促進科學發展的重要抓手。要加大力度，迎難而上，完善市場激勵機制，盡快形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的節能減排工作格局，打好節能減排的攻堅戰、持久戰。

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