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鞠建華談礦產資源管理改革趨勢

http://www.atozguy.com 時間：2023/11/30 10:27:46 來源：全球礦產資源網點擊次數:707

　　礦產資源管理改革不斷深化著力推動資源綜合利用
　　近年來，自然資源部不斷深化礦產資源改革，連續印發了一系列相關文件：2023年4月，印發《關于規范和完善砂石開采管理的通知》（自然資發〔2023〕57號），5月，印發《關于進一步完善礦產資源勘查開采登記管理的通知》（自然資規[2023]4號）；7月，印發《關于深化礦產資源管理改革若干事項的意見》（自然資規[2023]6號）……
　　“這些文件使礦產資源管理制度和政策向前走了一大步，對于業內普遍關注的問題進行了與時俱進的調整完善�！本辖ㄈA表示。
　　《關于深化礦產資源管理改革若干事項的意見》（下稱《意見》）對嚴格控制礦業權協議出讓、明確評審備案范圍和權限等做出新規定�！兑庖姟访鞔_，已設采礦權深部或上部、已設礦業權周邊零星分散資源、屬同一主體的相鄰礦業權之間距離300米左右（安全生產要求）夾縫區域，需利用原有生產系統進一步勘查開采礦產（普通建筑用砂石土類礦產除外）的，可以協議方式向同一主體出讓探礦權、采礦權。這類協議出讓不再報地方人民政府�！斑@一條有利于資源合理開發利用，符合資源賦存特點和地質工作規律，不過，操作層面需要各地把它落實到位，解決好執行細節問題�！彼f道。
　　在評審備案范圍上，大大減少了環節和時間。根據《辦法》，只有在探礦權轉采礦權，采礦權變更礦種，采礦權變更范圍（擴大或縮�。┥婕百Y源儲量變化，油氣在探采礦期間探明地質儲量、其他礦產在采礦期間累計查明資源量發生重大變化（變化量超過30%或達到中型規模以上的），以及建設項目壓覆重要礦產時，才應當編制儲量報告，申請評審備案。
　　《關于進一步完善礦產資源勘查開采登記管理的通知》(下稱《通知》）在取消綜合勘查礦種限制，鼓勵“就礦找礦”，放開探礦權二級市場，精簡礦業權登記申請要件，取消探礦權分立限制等方面做出規定�！锻ㄖ芬幎�，除4種特殊情形外，探礦權人開展綜合勘查，無需辦理勘查礦種變更（增列）登記，按照實際發現礦產編制儲量報告，探礦權轉采礦權時，根據報告確定開采礦種并申請采礦登記�！斑@一規定明確在礦產開采過程中出現伴生礦時，不用辦理變更勘察許可，只需在轉采時列入儲量報告，進行采礦登記�！本辖ㄈA表示，在“就礦找礦”方面，明確采礦權人可直接勘查其采礦權深部、上部資源，無需辦理勘查許可，轉采時以協議方式取得采礦權，這些規定均有利于資源綜合利用。

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關鍵詞：礦產資源管理

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