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鞠建華談礦產資源管理改革趨勢

http://www.atozguy.com 時間：2023/11/30 10:27:46 來源：全球礦產資源網點擊次數:709

　　“近年來，礦產資源管理改革不斷深化，不論是修訂礦產資源法，還是制定礦產資源管理改革政策，核心目的都是提升資源安全保障能力�！弊匀毁Y源部礦產資源保護監督司原司長鞠建華指出，如何促進礦產勘查開發、統籌協調好資源開發與生態保護、促進區域經濟增長等問題都是法律、制度和政策制（修）訂過程中必須考慮的問題。
　　他在報告中分析了當前我國礦產資源現狀、礦產資源管理改革和政策的趨勢，并認為，礦產資源安全保障是戰略性全局性工作，應充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用，推動實現增儲上產，提升礦產資源供應能力和產業鏈供應鏈韌性。
　　礦業實力不斷增強但資源保障基礎并不扎實
　　鞠建華介紹，我國是世界上第一大礦產品消費國、生產國和貿易國，已形成全球最完整的勘查、采選、冶煉、加工和應用產業體系。多年來，我國礦產資源供應能力基本穩定，大中型礦山比例達33%以上，產業能力增強。我國冶煉加工產業在全球礦產資源全產業鏈中具有突出優勢，大部分規模第一，總產值占全球比例50%，多種材料產量位居首位。煤、鎢、錫、銻、鉬、金、稀土、磷、釩、鈦、銦、鍺、鎵、石墨、灰巖、砂石等產量保持全球第一。
　　與此同時，也存在一些不可忽視的問題。如部分礦產儲量增長乏力或有下降趨勢，供需矛盾突出，產業鏈上游壓力增大，戰略性礦產2/3對外依存度過半；一些大宗礦產儲量不足，部分小品種礦產儲量全球占比高，共伴生礦多，大型單一富礦不足；雖然主要礦產資源儲量在開發強度持續加大情況下總體上有所增長，但不少礦產儲量增幅有所下降，優質儲量不足；10年來，礦產勘查投入和礦業權數量下降，礦業固定資產投入起伏波動，資源保障基礎不扎實。
　　習近平總書記提出，礦產資源是經濟社會發展的重要物質基礎，礦產資源勘查開發事關國計民生和國家安全；2022年中央經濟工作會議提出，加強重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產，提升國家戰略物資儲備保障能力……隨著黨中央、國務院對支撐國家經濟社會發展的礦產資源安全保障的重視程度不斷提高，礦產資源管理改革和政策的趨勢正呈現新特點、新趨勢。
　　鞠建華認為：“做好礦產資源管理，應尊重地質工作規律，結合礦業客觀實際，對礦產資源管理制度和政策不斷優化，切實維護國家權益和保障礦業權人的合法權，進一步提高資源利用效率。要立足實際，解決礦產資源管理中存在的突出問題，將實踐中一些成熟、可行的經驗提煉總結，上升到制度和政策層面，為礦業發展提供保障。還要持續推進管理改革，優化流程、簡化程序，通過先行先試和創新機制，加快礦法修改進程，形成更加符合新時代礦業發展要求的制度體系和政策體系�！�

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關鍵詞：礦產資源管理

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