《國土資源部關于完善地質找礦運行機制實現找礦重大突破的若干意見》于今年6月6日出臺，河南省國土資源廳、河南省財政廳于6月13日聯合下發了《關于鼓勵支持社會資本投資地質找礦工作的意見》。

　　據中國礦業報筆者了解，雖然河南下發的鼓勵支持社會資本投資地質找礦工作的意見較國土資源部較晚，但其起草和修改的時間并不晚，并于5月中旬就與河南省財政廳進行了多次會商。

　　十分巧合的是，《國土資源部關于完善地質找礦運行機制實現找礦重大突破的若干意見》指出，統籌協調全國地質找礦工作部署，鼓勵、支持和引導社會資本投入地質找礦工作，對于市場主體依法依規可以獨立投資的地質找礦項目，國家財政原則上不再投入。同時，還要求完善地質找礦收益分配制度。地質找礦工作要充分發揮市場機制，積極鼓勵社會各類投資主體參與礦產勘查，承擔找礦風險，獲得成果收益，堅持按照“誰投資、誰受益”的原則，切實保護礦業權人的合法權益。而這些，在河南省國土資源廳、河南省財政廳聯合下發的《關于鼓勵支持社會資本投資地質找礦工作的意見》中都得到了很好的體現。

　　河南省國土資源廳、河南省財政廳下發此文的背景是什么，其主要內容和特點有哪些？近日，筆者采訪了河南省國土資源廳相關負責人。

　　筆者：河南省兩廳為什么選擇在這個時期下發鼓勵支持社會資本投資地質找礦工作的意見？

　　負責人：河南省的地質找礦工作一直走在全國前列，尤其是找礦突破戰略行動進展順利，取得了一大批重大找礦成果，超額完成了5年找礦目標。同時，持續深化地質找礦機制創新，搭建起了多元化地質找礦投資平臺。

　　為積極應對國際國內礦業經濟持續下行壓力，鼓勵支持社會資本投資地質找礦工作，加快河南省礦產資源勘查開發步伐，滿足經濟社會發展對礦產資源的需求，依據《中華人民共和國礦產資源法》及有關法律法規規定，結合河南省實際，按照政府主導、社會參與、市場運作、平等協商、風險分擔、互利共贏的原則，制定了該《意見》，目的就是鼓勵、支持和引導社會資本投資地質找礦工作，真正建立起社會資金積極參與的多元化投資的地質找礦新機制。

　　筆者：河南鼓勵社會資本投資地質找礦的具體要求是什么，又該如何確定勘查主體和勘查區域、礦種？

　　負責人：河南省兩廳下發的《意見》中明確指出，鼓勵社會資本投資開展礦業權空白區地質找礦。在投資主體與投資方式上，鼓勵各種經濟成分企事業單位、其他社會組織投資地質找礦。投資方式為獨資、多家企事業單位股份合作勘查、與省財政資金合作勘查等。在勘查礦種與勘查區域上指出，以緊缺急需的高風險礦種地質找礦為主，適度開展地方經濟發展急需且具有較好市場前景的低風險礦種地質找礦�？辈閰^域主要為符合礦產資源規劃要求的礦業權空白區。在找礦項目與勘查程度方面，《意見》指出，找礦項目由省國土資源廳或意向投資方提出，建立社會資本投資項目庫。省國土資源廳組織相關技術和經濟專家開展項目立項論證。通過論證的項目，分期分批在省國土資源廳門戶網站上公布。項目的勘查工作程度一般達到普查，必要時可達到詳查及以上。在投資方與勘查單位確定方面，《意見》指出，投資方根據省國土資源廳公布的項目庫清單自行申報投資項目，省國土資源廳按照《政府采購法》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等規定，采用公開競爭的方式，優選經濟實力雄厚、抗風險能力強、有礦產資源需求、信譽好的投資方簽訂投資合同。找礦項目的勘查單位一律通過公開競爭的方式產生。

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