目前綠色礦山建設的專項資源配置制度及稅費政策等等尚處于缺失狀況, 礦山企業在進行綠色礦山建設過程中缺少優惠及鼓勵政策, 從而打擊了其建設綠色礦山的積極性。
現有的專項優惠政策中, 可以惠及綠色礦山建設 (非專門為綠色礦山建設所設的) 政策主要是礦產資源節約與綜合利用“以獎代補”專項資金 (2013年開始停止申報專項資金) 及礦產資源綜合利用示范基地建設資金, 這兩者均是為了貫徹實施資源節約優先戰略, 推動礦業結構調整, 提高礦山企業礦產資源節約與綜合利用水平而設。獲得上述兩部分資金的企業, 若同時也是“國家級綠山礦山試點單位”, 則其資金利用效率加倍, 綜合利用成效惠及綠色礦山建設, 但本質上來看專項資金用于專項建設, 綜合利用資金不宜挪作綠色礦山建設所用, 我國尚缺少綠色礦山建設專項優惠政策。
3 政策供給提速, 加大對綠色礦山建設的優惠政策鼓勵
發展綠色礦業、建設綠色礦山, 是變革礦山企業經營管理方式、規范礦產資源開發秩序、推動礦業發展方式轉變、提高資源節約集約利用的有效途徑, 對我國經濟社會發展全局具有十分重要的現實意義和深遠的戰略意義。研究并落實針對綠色礦山的鼓勵政策, 對于建設綠色礦山重要的激勵作用。鼓勵政策的設置應當結合綠色礦山建設的實際, 充分利用國家現有的土地資源、礦產資源相關政策, 同時銜接各類礦產資源規劃。
3.1 加大對綠色礦山的資金支持力度
(1) 對于開采國家重點礦種的綠色礦山或位于重要成礦區帶的綠色礦山, 結合《關于印發<中央地質勘查基金管理辦法>的通知》 (財建[2011]2號) 第三條關于中央地質勘查基金的作用、投入方向和第四條支持勘查的礦種的規定, 建議中央地質勘查基金優先支持開采國家重點礦種的綠色礦山或位于重要成礦區帶的綠色礦山的接替資源勘查。
(2) 結合《關于印發<礦產資源節約與綜合利用專項資金管理辦法>的通知》 (財建[2010]312號) 第七條關于申請示范工程資金資格的規定, 建議同等條件下優先考慮和安排“國家級綠色礦山企業”獲得示范工程資金。上一頁 [1] [2] [3] [4] 下一頁 |
