我們要著眼于推進全省礦業經濟的發展,形成新型的礦業產業體系,加快實現湖南省人民政府提出的萬億產值、千億利稅的目標。近期,我們將著手研究出臺保障湖南礦業穩增長的政策措施。 第二個方面的改革就是從“重微觀”向“重宏觀”轉變。在過去,地質勘查工作也好,地質災害防治也好,礦產資源的開發也好,我們的側重點都是以礦區、礦點及災害點為工作對象;對以礦業的聚集區作為對象、以產業鏈作為對象及以行政區域作為工作對象,我們重視不夠。因此從現在開始,我們將把工作的視角進行調整,參照湖南省人民政府抓縣域經濟、抓區域經濟的做法,重點實施以縣域為對象的地質勘查、礦產開發和地質災害的綜合整治,連片推動、整縣推進,形成加強以縣域方位為主體的礦政管理工作的政策措施。 第三個方面是從“重審批”向“重服務”轉變。也就是說,要最大限度地減少和下放審行政批權限。在這方面,我們將采取三項政策措施。 第一項是大幅減少礦業權人的負擔,出臺改革礦業權審批的相關意見,重點是減少編制資料的負擔,降低礦業權人的經濟負擔,減少車馬勞頓的負擔。精簡資料,我們現在正在采取一系列措施;降低經濟負擔,我們正在研究中介服務的收費標準,力求大幅度地降低中介服務的收費標準,按照成本加微利的辦法出臺相關的量化標準。同時,從今年年底開始,我們將推動網上的行政審批,就是說,縣里可以直接往省里申報。 第二項措施就是直接開辟省廳到達礦山的綠色通道。我們原來按照從省到市、市到縣、縣到鄉、鄉到礦山這樣的層級來實施管理,一項指令到了礦山以后就變了味道。比如,我們曾有意識地安排過兩次數據收集,但由于環節過多,收集上來的信息沒有一次是完整的,沒有一次是最新的。所以我們下決心建立從省廳直達礦山的礦產資源綜合管理服務平臺,目前這個平臺已經建立。今后省廳的指令可以直達礦山,礦山的訴求可以直達省廳,中間再沒有那么多復雜的環節與手續。 第三個措施是啟動“深邊部找礦專項工程”。在湖南省開展的這一輪整頓關閉礦山的行動以后,對保留的礦山,我們將支持他們規范開發,規模開發。在經過充分論證的基礎之上,那些有潛力的礦山,我們將安排“深邊部找礦專項工程”。
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