多年來，煤炭行業發展循環經濟，在經濟效益增收、煤炭及其共伴生資源高效清潔利用、“三廢”綜合利用、礦區生態環境保護等方面取得了良好效益。當前在“四期并存”的情況下，煤電、煤化工成為煤炭企業平抑煤炭生產虧損的重要手段。2014年，我國原煤入洗率達到62.5%；煤矸石綜合利用率達到64.8%，同比提高0.7個百分點，煤矸石電廠總裝機容量突破3000萬千瓦；礦井水排放量65.8億立方米，利用率達到67.5%，同比提高2.5個百分點；井下瓦斯抽采130億立方米，利用率達到35.4%，同比提高1.3個百分點；現在壓力比較大的是土地復墾，礦區塌陷面積約7.7萬公頃，土地復墾率47%，同比提高2個百分點。

　　自2005年以來，我國共有13家煤炭企業列入全國循環經濟試點單位，有30余家煤炭企業或循環經濟園區列入各省市地方循環經濟試點單位，有10家煤炭企業通過國家循環經濟試點示范單位驗收。典型的企業代表有山西焦化集團、山西潞安礦業、內蒙古伊東資源集團、遼寧撫順礦業、安徽淮南礦業、山東新汶礦業等等。

　　筆者：煤炭行業發展循環經濟目前還存在哪些主要問題？

　　張紹強：我總結有以下幾個問題：一是技術研發有待進一步加強。包括綠色開采技術、潔凈煤技術、資源綜合利用技術、低濃度瓦斯提濃及綜合利用、現代煤化工技術、煤化工廢水/廢渣的處理及綜合利用技術、二氧化碳收集利用與封存技術等等。二是綜合利用水平有待提高。隨著煤炭資源大量開采，按照“3R”原則，應盡可能提高“三廢”利用率，減少其對生態環境的影響，特別是瓦斯抽采率有待提高。三是產業化推進緩慢。受當前管理體制不完善的影響，礦井水資源化利用及產業化進程緩慢。四是循環經濟推進在行業內發展不平衡，規模有待進一步擴大。由于受地區、企地關系影響，循環經濟在不同企業間特別是國有大型煤炭企業與地方、鄉鎮煤礦之間發展很不平衡，發展模式需全面總結，發展規模需進一步擴大，一些循環經濟鏈條末端項目經濟效益欠佳等。四是政策法規缺乏系統性，長效機制尚未建立。目前煤炭行業循環經濟的發展還沒有形成完整的政策支撐體系，在很多地區仍存在資源綜合利用政策落實難、宏觀調控和經濟政策扶持力度不夠等問題，影響了企業的積極性。

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