第二個問題是資金占用費的問題。今年年底左右，國土資源部可能會對這個問題形成一個意見，包括前面談到的第一個問題——國家出資形成有價值礦產地到底怎么認定，由誰來舉證，說不清怎么辦？等等。

　　問：國土資源部最新的文件里提到支持大眾創業萬眾創新，內容對“新能源用地”進行了界定說明，特別提到光伏用地可以租用，對于農用地要辦建設用地手續。那么，以農耕互補、漁耕互補做這個項目，是否還要辦理農用地手續？

　　國土資源部耕地保護司副司長閆剛：針對光伏用地，國家是出臺了一些政策的，包括光伏板下面種水稻養魚。目前把它分成兩類，如果是危地就可以直接用，如果是耕地，則要按政策執行。如果是其他新情況、新問題，會在今后逐步研究解決。

　　姚華軍：這些問題對我們改進工作、完善制度、深化改革、優化服務、提高效率都會有很大幫助。當前，礦業已經進入了新的發展時期，面臨新常態、新挑戰、新機遇，這也對礦產資源的開發利用方式提出更高的要求，開發利用方式轉變必然倒逼相應的制度、政策產生，甚至更高層的法律法規要做出調整、適應、補充和完善。

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