抗辯反傾銷
劉建偉介紹反傾銷應訴的重點是傾銷、損壞和因果關系,打掉一個,官司就贏了。
傾銷的核心是價格比較,如果出口價格比國內價格低,就是“傾銷”。舉個例子,一項商品的出口價格為100元,在中國價格為90元,就是傾銷,當然,這里的出口價格和中國價格都是經過調整后的價格。
傾銷方面,應訴的重點在于努力將出口價格提高,正常價值降低,以降低傾銷幅度。這是一個專業性很強的問題,要有會計、公司的經營管理資料等作為后盾,還要有經驗豐富的律師做指導。
損壞首先要弄清楚被損害的主體。如果不存在被損壞的主體,或者說起訴國不存在同類產業,也就談不上損壞問題了。
損壞分為三個層次:實質性損壞、實質性損壞的威脅、給進口國建立同類產業帶來實質性阻礙。調查的內容包括進口數量(絕對數量和相對趨勢),對進口國同類產品的沖擊(不僅包括價格下降,還包括壓制價格上漲)。
損壞成立需要綜合進口國同類產品的銷售情況、利潤情況、市場份額、產能利用率、投資收益下降或變化、失業增加、庫存上升、工資水平下降甚至工廠倒閉等指標,并在各項指標上具備明顯證據。而損害威脅要看今后產品的變化趨勢、看數量上(絕對或相對)市場變化(出口國國內市場需求減少、庫存上升)。對于損壞的威脅方面,應訴企業可以到起訴國或者專家處做一些游說工作,表明企業不會通過盲目擴張、降低價格等不正當競爭方法擠占市場。
傾銷與損壞的因果關系強調分析?梢詮慕洕嵌、從市場角度、以及時間的變化趨勢上來進行分析。比如,我們可以通過分析得出結論:雖然從市場上反映起訴國企業產品受到沖擊了,但這個沖擊不是我造成的。
認真答卷是應訴的核心工作,答卷需要與應訴努力方向一致,思路要清晰。更為重要的一點是企業需要按對方法律、程序要求辦,不要自作主張。任何法律問題,都是有人設立游戲規則,在游戲規則下做事,反傾銷也不例外。
對中國企業來講,你必須知道對方想知道什么,按對方的游戲規則提供信息。比如說,對方問你,你產品質量怎么樣,企業可能說我的產品很好,可以和任何國家產品媲美,這就不對了。因為對方的游戲規則,是在同等產品中進行比較,但如果不同產品,質量不同,你價格低是有道理的。
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