一、吉林省通化市小礦業企業概述
    1.通化市小礦業基本情況。通化市既是國家醫藥城、鋼鐵城，也是吉林省資源型城市，多年來礦業企業的稅收一直是通化市政府的重要稅收來源，因為政府的支持，小礦業企業林立，數量眾多。但是，隨著小礦業企業亂開發、重效益不重保護的行為越演越烈，礦業資源也逐漸枯竭，通化市也被確定為國家第三批資源枯竭型城市，礦業企業的主要所在地通化市二道江區成為中央、省、市三級政府重點扶持對象。地方政府大力促進礦業企業轉型發展，為其提供了良好的政策環境和發展環境，并向可以轉型升級的礦業企業注入大量的資金。2.通化市佳和礦業有限公司介紹。通化市佳和礦業有限公司位于通化市二道江區五道江鎮五道嶺，于2014年4月8日成立，主要經營范圍是煤炭開采與銷售等，注冊資本2000萬人民幣，具有獨立法人資格，公司實行董事長兼總經理負責制，按照《公司法》的法人治理結構組建了公司董事會、監事會、股東大會和企業經理層，下設總工辦、科研部、開發部、質檢部、銷售公司、財務及審計辦公室等各職能和專業科室。公司出臺了《公司章程》《員工獎懲條例》等各項規章管理制度，形成了內部均衡的約束機制。
    二、通化市小礦業企業市場環境分析
    1.經營環境。通化市四周環山，地理環境復雜，礦區開發歷史久，屬于老礦區，產量不穩定。煤炭質量好，但由于開采技術水平低，導致成本高，競爭力較差。佳和礦業的轉型發展面臨著自然環境復雜，開采技術水平低的困難。有利一面，就是眾多同區域小礦業企業倒閉、轉產，企業間惡性競爭減少，政府扶持力度加大等。2.經濟環境。通化市是全國知名的醫藥城、鋼鐵城、葡萄酒城，現在正在全力打造紅色旅游城市，基礎設施較好，交通便利，新興產業入駐率較高，可以大量引進新技術，政府營造了良好的營商環境，推出利好政策大量吸引人才和資金，有利于企業加強管理和籌集資金。但是，政府工作效率不高，財政撥款速度慢，政策落實不到位，部分官員重政績不重業績的觀念仍然存在，不利于企業快速轉型發展。3.競爭環境。自2000年以來，煤炭銷售出現負增長導致供求失衡，供大于求，煤炭產能過剩。佳和礦業位于五道嶺，屬于多層煤系，各斷層地帶煤質差異大，投入成本高，因此在價格上優勢不明顯。煤炭市場供過于求導致引發同類企業紛紛壓價，又因為生產資料上漲，導致企業生產成本居高不下。

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