安全生產信用評價機制實施背景
    安全生產領域改革發展的需要2016年12月9日，《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》(中發〔2016〕32號)下發，要求“國有企業要發揮安全生產工作示范帶頭作用，嚴格落實企業主體責任，健全責任考核機制，要建立安全生產績效與履職評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤制度，嚴格落實安全生產‘一票否決’制度”。2017年1月12日印發并實施的《國務院辦公廳關于印發安全生產“十三五”規劃的通知》，要求“嚴格實行企業全員安全生產責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核”。通過健全完善安全生產獎懲體系，建立安全生產信用評價機制，最大限度促進全員安全生產責任深化落實。安全生產責任制深化落實的需要為深化安全生產責任制落實，科學預防和有效遏制事故的發生，開展“安全生產責任制深化落實年”活動。華能龍開口水電有限公司（簡稱“龍開口公司”）對照《中國華能集團有限公司安全生產責任制落實評估標準》，堅持“實事求是、問題導向”的原則，于2017年3月開展首次安全生產責任制自查評估工作，自評得分率74.15%，自評結果客觀真實地反映了公司安全生產責任落實過程中存在的各類問題和薄弱環節。將安全生產事件事故管理、反違章管理、隱患排查治理、“兩票”管理、安全教育培訓等安全生產基礎工作量化賦分，同時對全員安全生產責任落實情況實時跟蹤、評價建檔、定期公示，促進了安全生產責任制的深化落實。發電企業市場競爭的需要安全生產責任落實是電力企業長周期安全穩定運行的根本保障，安全生產責任落實到位與否直接關系到企業安全生產基礎夯實與否、直接關系到電力供應能力和經濟效益好壞，傳統經濟考核的安全生產責任追究方式，已不適應發電企業的發展需要。為此，龍開口公司以促進全員安全生產責任制深化落實為目標，創新安全生產信用評價的安全管理模式，持續開展全員安全生產信用評價工作，不斷夯實安全生產基礎，逐漸形成了一套特色鮮明、注重實效的安全生產信用評價機制。
    評價機制主要內涵
    龍開口公司以促進全員安全生產責任制深化落實為目標，以閉環管理為手段，結合龍開口公司于2017年舉辦的“安全生產責任制深化落實年”活動，著力抓安全生產責任落實，大膽創新實踐，成功摸索出安全生產信用評價機制“一五二一”管理模式，即建立一套安全生產信用評價標準，重點評價安全生產事件事故管理、反違章管理、隱患排查治理、“兩票”管理、安全教育培訓5個方面的安全生產基礎工作，以“紅黃牌”制度、信用等級劃分兩種手段，與安全績效、崗位晉升、薪酬待遇、評先推優掛鉤，實行安全生產一票否決。建立健全安全生產信用評價機制，做到實時、全員、全方位、全過程跟蹤評價，用過程保結果，使得安全生產事件事故、違章現象明顯下降，隱患排查治理完成率、“兩票”合格率明顯上升，讓全員安全生產責任得到深化落實，夯實了安全生產基礎，使安全生產形勢得到明顯好轉，取得了實實在在的成效。

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