存在問題
　�。ǎ保┮幠；�開采程度偏低�，F有的５２７個礦山企業中，小型礦山占到了６６％，產業集中度、企業規模度存在較大差距，缺少規模大、競爭力強的龍頭企業，特別是特大型礦山基本沒有，礦產資源開發小、散現象比較突出，礦產資源規模開發效益不明顯。（２）資源利用率較低。采選技術相對比較落后，綜合回收率和綜合利用率較低，一些礦種，比如石膏礦回采率僅為３２％，資源利用比較粗放。礦山企業用于科技研發的投入不足，大多數礦山以出售原礦為主，礦產品深加工技術水平和能力薄弱，附加值不高，企業核心競爭力不強，存在產業鏈條短腿、缺項現象。（３）市場調控能力較弱。礦產品市場體系不夠完善，市場配置資源機制仍不成熟，缺少市場動態監控機制，造成資源投放總量得不到有效控制，石膏等部分礦產品趨于飽和，石英砂等礦產市場價格過低，有些優勢資源產業布局不合理，區域配套水平差，“小、散、弱、粗”現象突出。（４）部分礦種后備資源不足。資源勘探資金投入不足，勘探機制尚未建立，經過長期開采，部分礦種資源日益減少，地質勘查新增儲量抵不上消耗速度，包括一些優勢礦種的資源后備嚴重不足。（５）地質環境保護不容樂觀。受高利潤、高回報率的驅使，違規非法采礦、盜采資源、超層越界開采等現象仍有發生，對生態環境造成一定程度的破壞［２］。臨沂市露天開采的礦山４２９個，占礦山總量的８１％，因采礦造成的土地、植被、山體破壞及次生的地災隱患仍然存在，地質環境恢復治理任務重、難度大。
　　對策建議
　　全面實施礦業權設置方案制度，保障和促進礦產資源勘查開采合理布局，深化礦山整合，集中扶優扶強，提高礦產資源開發規�；�、集約化水平［４］。鼓勵大集團和中小礦山企業自主聯合，采取聯營、兼并、參股、控股、收購等多種形式，穩步推進資源整合，促使有限的礦產資源向優勢企業集中。嚴格落實礦山企業準入制度，提高企業辦礦門檻，凡地下開采礦山核定能力或生產規模煤礦達不到規定要求的一律不予審批［５］。帶技術、帶資金的尖端人才，努力做到引進一個人才、攻克一項技術、培育一個項目，帶動礦產開發的層次躍升和結構優化。培育優勢龍頭企業。通過招商引資、激活民資等方式新上一批礦產品精深加工項目，形成一批帶動作用大、市場占有率高、競爭能力強、資源消耗低、環境污染少、綜合效益好的骨干龍頭企業。積極探索“以項目配置資源”開發新模式，對落戶臨沂的礦產資源精深加工大項目、

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