1.3責任制度不明確

　　近年來，相關法律的出臺為煤礦企業安全生產提供了可參考的標準，但這些標準落實起來具有一定的難度，很多企業的生產標準形同虛設，無法起到約束和管理作用。從目前情況來看，煤礦企業的管理還較為混亂，很多企業沒有成立專門的管理部門，更沒有將責任落實到個人，這就給管理工作的進行帶來了更大的難度。施工人員對管理的制度更是知之甚少，在實際工作中只是按照自己的經驗進行施工。另外，施工的管理人員多為臨時就職，不具備專業的管理經驗，不了解工程概況，對突發事件的處理能力較低。

　　2完善煤礦安全的方法

　　2.1提高施工人員的素質

　　在任何一個施工單位中，工作人員都占據著主導地位，只有保證工作人員的素質，才能提高工程質量，保證施工安全。為提高施工人員的素質，施工單位首先要做到合理地選擇施工人員。在人員選擇上，要盡量選擇專業技術過硬、道德素質較高的員工。加強與教育機構的合作，挑選出符合企業發展的綜合性人才。其次，要加強對施工人員的培訓。在員工進入到企業后，要對其展開專業性培訓，使其了解相關規定，提高其安全意識，以保證其在施工過程中能做到“安全生產、規范操作”。在施工開始前，要對施工人員展開安全教育，使其了解工程概況和環境現狀，從而更好地投入到工作中去。在施工過程中，要針對出現的問題對施工人員進行針對性教育，避免相同的問題再次發生。為施工人員提供交流平臺，使其能對自身存在的問題有所了解，學習他人先進經驗，從而不斷完善自身的建設，在工作中發揮更加重要的作用[7]。另外，施工單位也要加強對市場的了解，不斷引進先進理念和技術，從而全面提高工程質量，降低安全事故發生的概率。

　　2.2合理利用施工設備

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