據國家發改委經濟運行局巡視員許之敏日前介紹，在這份名為《煤炭生產技術與裝備政策導向》（以下簡稱《政策導向》）的制訂中，國家有關方面計劃按照依靠科技進步、資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環境污染少和可持續發展的要求，提出針對不同地質條件、生產規模的生產系統予以鼓勵、推廣、限制和禁止使用的技術和裝備政策，進而規范煤炭生產行為、提高煤炭生產技術和裝備水平。

    確立基本政策規范

    我國長期缺乏一套完整的煤炭生產技術和裝備發展政策，一個比較明顯的特征就是在煤礦設計規范、有關生產技術規定中對生產技術和裝備缺乏必要的規范和約束，而在實際的礦井設計和建設中，生產技術和裝備的選擇帶有一定的隨意性，只要能勉強出煤，什么樣的生產技術和裝備都可以用。

    許之敏認為，由于缺乏必要的規范、約束和引導，煤礦機械裝備制造體系的建立與完善，以及在煤礦生產領域科學確定生產技術與裝備都受到了很大影響。這也是制約我國煤炭生產技術與裝備水平提高十分重要的深層次原因。

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