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加大礦業政策供給力度

http://www.atozguy.com 時間：2023/11/30 10:26:20 來源：全球礦產資源網點擊次數:608

　　自然資源部近日公布《關于政協第十四屆全國委員會第一次會議第01770號（資源環境類111號）提案答復的函》稱，吳城委員提出的《關于鼓勵社會資本參與礦產資源勘查開發的提案》中關于建立跨部門協調機制、構建分級礦業權合作和交易服務平臺、開展礦業權金融改革試點等建議，對實現礦業高質量發展十分重要。經商中國證監會，予以答復。
　　自然資源部注重加強與各部門溝通協調，就涉礦重要文件的起草，多次與國家發展改革委、財政部、應急管理部、司法部、生態環境部、稅務總局等溝通交流，充分征求各部門意見。一是配合財政部、稅務總局印發《礦業權出讓收益征收辦法》（財綜〔2023〕10號）。對144個礦種（占法定173個礦種的83.2%），主要在礦產品開采銷售后按銷售收入一定比例（即出讓收益率）征收礦業權出讓收益。同時，對其余29個仍按出讓金額形式征收的礦種，降低首付比例，延長分期繳款年限，細化了市場基準價的相關規定。二是會同財政部印發了《關于礦業權有償處置有關問題的通知》（自然資辦函〔2023〕223號），進一步明確以往按財政出資比例繳納價款的探礦權、采礦權和以申請在先方式取得探礦權的礦業權出讓收益征收問題。今年，自然資源部接連出臺了多個重要文件，做好政策銜接。一是修訂印發《關于進一步完善礦產資源勘查開采登記管理的通知》（自然資規〔2023〕4號），除4種特殊情形外，取消了綜合勘查的礦種限制。鼓勵“就礦找礦”，明確采礦權人可直接勘查其采礦權上部和深部資源，無須再辦理勘查許可證。二是修訂印發《關于深化礦產資源管理改革若干事項的意見》（自然資規〔2023〕6號），對已設采礦權深部或上部、周邊、零星分散資源，以及屬同一主體相鄰礦業權之間距離300米左右的夾縫區域，自然資源主管部門可以直接以協議方式出讓探礦權或采礦權。將探礦權延續扣減面積由原來的首設證載面積的25%修改為延續時勘查許可證載明面積的20%。
　　積極構建分級礦業權合作和交易服務平臺。今年，自然資源部印發《礦業權出讓交易規則的通知》（自然資規〔2023〕1號），優化了自然資源主管部門與交易平臺的職責分工，對礦業權出讓登記管理改革、電子化交易、失信懲戒、協同監管等要求進行了細化。同時明確以招標、拍賣、掛牌方式出讓礦業權的，應當在統一的公共資源交易平臺體系中進行。文件的出臺有利于礦業權交易公平公開公正，有利于有效維護礦業權市場良好秩序，為礦業權出讓提供了更有效的制度保障。經過20余年的發展，目前中國礦業權評估師協會（以下簡稱“礦評協”）已構建了比較系統的礦業權評估準則體系，可以滿足市場對于礦業權評估的需求。礦業權評估師職業資格制度明確將礦產勘查與實物量估算、礦業權價值及相關權益評估納入礦業權評估師職業范圍，涵蓋了固體礦產資源勘查與實物量估算、油氣礦產資源勘查與實物量估算、水氣礦產資源勘查與實物量估算和礦業權價值評估四個專業。2022年度礦業權評估師職業資格考試已完成，共有6363人通過考試，其中固體礦產資源勘查與實物量估算專業通過人數2299人。

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關鍵詞：礦業

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