根據《中華人民共和國礦產資源法》《中華人民共和國拍賣法》《自然資源部關于印發礦業權出讓交易規則的通知》(自然資規〔2023〕1號)《財政部 自然資源部 稅務總局關于印發〈礦業權出讓收益征收辦法〉的通知》(財綜〔2023〕10號)等相關法律法規的規定,經樂山市人民政府批準,樂山市自然資源和規劃局委托樂山市土地礦權交易中心于2024年11月8日10:00在樂山高新區樂高大道6號6幢智創SOHO(A座)五樓樂山市公共資源交易服務中心公開拍賣出讓峨邊彝族自治縣茶園坪建筑石料用灰巖、建筑用玄武巖礦采礦權,現將有關事項公告如下:
一、出讓人
名稱:樂山市自然資源和規劃局
場所:樂山市市中區春華路西段553號
二、礦業權交易平臺
名稱:樂山市土地礦權交易中心
場所:樂山市市中區柏楊東路199號
三、出讓采礦權基本情況
項目名稱:峨邊彝族自治縣茶園坪建筑石料用灰巖、建筑用玄武巖礦
開采礦種:建筑石料用灰巖
地理位置:樂山市峨邊彝族自治縣毛坪鎮
面積:1.35平方千米,拐點坐標如下(2000國家大地坐標):
序號 |
X |
Y |
1 |
3238976.49 |
34629713.47 |
2 |
3239168.34 |
34629981.50 |
3 |
3239035.03 |
34630215.04 |
4 |
3238931.29 |
34630214.94 |
5 |
3238926.00 |
34630407.00 |
6 |
3238649.00 |
34630410.00 |
7 |
3238368.00 |
34630768.00 |
8 |
3238300.00 |
34630685.00 |
9 |
3238300.00 |
34630560.00 |
10 |
3238156.00 |
34630560.00 |
11 |
3238156.00 |
34630740.00 |
12 |
3238020.00 |
34630740.00 |
13 |
3237938.00 |
34630662.00 |
14 |
3237825.00 |
34630720.00 |
15 |
3237750.00 |
34630865.00 |
16 |
3237131.00 |
34630636.00 |
17 |
3237115.00 |
34630126.00 |
18 |
3237784.00 |
34629874.00 |
19 |
3238014.00 |
34629918.00 |
20 |
3238064.73 |
34630049.24 |
21 |
3238364.65 |
34630132.19 |
22 |
3238442.68 |
34630036.11 |
23 |
3238412.85 |
34629873.65 |
24 |
3238745.78 |
34629749.45 |
* |
+1698 |
+1000 |
資源儲量:礦區內共圈定3個礦層,即I、Ⅱ、Ⅲ號礦層。I號礦層建筑石料用灰巖礦探明資源量5164.8萬立方米(折合13686.7萬噸);控制資源量3511.3萬立方米(折合9304.9萬噸),推斷資源量2355.0萬立方米(折合6240.8萬噸);Ⅱ號礦層建筑用玄武巖(建筑用砂)探明資源量940.1萬立方米(折合2641.7萬噸);控制資源量66.1萬立方米(折合185.7萬噸),推斷資源量1660.1萬立方米(折合4664.9萬噸);Ⅲ號礦層建筑玄武巖(建筑用砂)推斷資源量1147.3萬立方米(折合3223.9萬噸)。建筑石料用灰巖總資源量11031.1萬立方米(折合29232.4萬噸),建筑用玄武巖總資源量3813.6萬立方米(折合10716.2萬噸)。
開采標高: +1698米至 +1000米
資源開發利用情況:擬設生產規模:1000萬噸/年;露天開采。
礦山地質環境保護及土地復墾要求:競得人不依法履行礦山土地復墾和地質環境治理與恢復等義務的,按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《土地復墾條例》《土地復墾條例實施辦法》《礦山地質環境保護規定》等有關規定給予行政處罰。
擬出讓年限:30年
起始價:92500萬元
四、投標人/競買人的資質條件
(一)獨立法人,不接受聯合體競買。 (二)未被列入全國礦業權人勘查開采信息公示系統中的“嚴重違法名單”。 (三)未被“信用中國”網站列入“嚴重失信主體名單”“經營異常名錄”“安全生產領域嚴重失信懲戒名單”。 (四)未被“國家企業信用信息公示系統”列入“經營異常名錄”“嚴重違法失信企業名單”。
五、出讓方式及交易的時間、地點
出讓方式:拍賣
拍賣時間:2024年11月08日 10:00
地點:樂山高新區樂高大道6號6幢智創SOHO(A座)五樓樂山市公共資源交易服務中心
六、獲取拍賣文件的途徑和申請報名的起止時間及方式
獲取拍賣文件的途徑:凡有意競買者請于報名截止前,到樂山市市中區柏楊東路199號三樓交易市場咨詢、索取拍賣文件及相關資料。詳細資料和具體要求詳見拍賣文件,拍賣文件可在四川樂山土地礦權交易信息網(https://szrzyhghj.leshan.gov.cn/sgtzyj/lstdkq/kq_index.shtml)下載。相關信息查詢可登錄以下網站:自然資源部網站(http://www.mnr.gov.cn/)、四川土地礦權交易信息網(http://202.61.89.138:800/)、四川省公共資源交易信息網(http://ggzyjy.sc.gov.cn/)、樂山市公共資源交易服務中心網站(http://lsggzy.com.cn)、樂山市自然資源和規劃局網站(https://szrzyhghj.leshan.gov.cn/)。
申請報名的起止時間:2024年10月10日—2024年11月07日
申請報名方式:1. 本次采礦權出讓實行網上報名,競買申請人須于公告之日起至2024年11月7日17:00前通過樂山市公共資源交易服務中心網站(http://lsggzy.com.cn)完成網上報名和繳納保證金5000萬元。 2. 已完成網上報名的競買申請人須于2024年11月7日17:00前(節假日除外)憑保證金交款憑據(以到賬為準)及拍賣文件規定的相關資料到樂山市土地礦權交易中心(樂山市市中區柏楊東路199號三樓)辦理競買手續。 3. 本次報名不接受信函、傳真、電子郵件和口頭競買申請。
七、確定中標人/競得人的標準和方法
本宗采礦權出讓方式為拍賣出讓,采用有底價增價式拍賣,自由競價,價高者得。本次拍賣的競買人不得少于3家,若競買人少于3家,出讓人按照相關規定停止該宗采礦權拍賣。
八、風險提示
本次采礦權出讓采用拍賣方式,競買人在參與競買前,應自行到礦業權所在地實地踏勘調查,真實了解可能存在的風險情況,其競買及采礦風險由買受人承擔。 1.競買人應遵循“公平公正、誠實信用”的原則參與本次礦業權出讓競買,對所提交的文件和其他資料的真實性、合法性負責。對違反公共資源交易法律法規,違背誠實信用原則的競買人,將按規定對相關失信單位和失信個人實施聯合懲戒,存在出讓文件中相關違約情形的,已繳納的保證金及交易服務費不予退還。 2.礦產資源開發本身具有較高的風險性,采礦權投資存在不可預計風險,包括但不限于安全、地質災害防治、環境保護等要求影響,對特定采礦方法、選礦方法限制影響,國家產業政策或者礦產資源規劃調整影響,不可抗力影響等風險。競買人應充分了解采礦權現狀、地質條件及安全生產條件等,作出科學的投資分析和投資決策,評估投資風險。競買申請人參加競買,即視為競買人對采礦權現狀和競買須知已完全認知并自愿承擔所有風險。 3.出讓人提供的資源情況為有資質單位進行勘查的結果,有關礦體的規模、形態、資源量、品位等可能與實際開采有差距,這些資料中的描述并不構成出讓人對區塊的開采前景、礦石質量等出具的保證。競得人在礦山生產、開發利用過程中所產生的投資風險、采礦風險及安全風險等,均由競得人自行承擔。競買人競得礦權后不得以資源量、礦石質量、開采條件、地質工作程度、地質資料質量等因素為由對成交結果、簽訂的相關文件提出抗辯,提出退款、索賠、延長開采期限,退還拍賣保證金、交易服務費、出讓收益或延期支付采礦權出讓收益等。 4.礦山開采應避免浪費資源、污染環境和破壞生態,嚴格遵守礦產資源法律法規、相關礦業權管理政策,認真履行礦業權出讓收益、相關稅費繳納等相關義務。 5.競得人須充分掌握了解礦山生產、開發利用過程中安全、環保、稅務等國家(行業)相關政策法規,須按照發改、自然資源、生態環境、應急、水務、林業等相關部門要求履行方案報審義務,報審不能通過,相關責任及風險由采礦權競得人承擔。在進行礦山建設及后續開采時,須按照安全生產、生態環境保護、爆破作業、取水、水土保持等法律法規的要求,辦理相應許可和手續等,有關手續報審不能通過,相關責任及風險由采礦權競得人承擔。需遵守重要公路、鐵路、永久基本農田、林地等相關規定。建設開采過程中需要用地的,競得人需按照法律法規有關規定,辦理土地、林地使用等相關手續、繳納相關費用。競得人違反相關法律法規規定的,依法予以處罰。 6.競得人不依法履行礦山土地復墾和地質環境治理與恢復等義務的,按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《土地復墾條例》《土地復墾條例實施辦法》《礦山地質環境保護規定》等有關規定給予行政處罰。
九、對交易礦業權異議的處理方式
如對出讓的采礦權存在異議,請在報名截止前以書面方式提出。
十、失信聯合懲戒提示
(一)采礦權競買人、競得人有以下情形之一的,應承擔違約責任,視為自動放棄采礦權,已繳納的拍賣保證金、交易服務費、出讓收益不予以退還,已簽訂的采礦權出讓合同自動終止,出讓方有權對該宗采礦權另行出讓或以其他方式處置。取消違約方三年內在樂山市土地礦權交易市場參加礦業權出讓的競買資格,并在市級以上(含市級)媒體和相關網站向社會公示,按照公共資源交易領域失信聯合懲戒要求,將其納入公共資源交易領域嚴重違法失信“黑名單”,實施聯合懲戒。 1.提供虛假文件或隱瞞事實,騙取競得資格的;2.競買申請人違反法律法規,采取弄虛作假或其他不正當手段擾亂正常交易秩序或騙取交易結果的; 3.競得人拒簽或因競得人原因未按《采礦權出讓公告》《采礦權競買須知》要求在規定的時間內簽訂《成交確認書》的; 4.競得人未按照《采礦權出讓公告》《采礦權競買須知》《成交確認書》要求,在規定的時間內向出讓方申請簽訂《采礦權出讓合同》的; 5.競得人未按照《采礦權出讓合同》《繳款通知書》要求,在繳款通知書規定時限內足額繳納采礦權出讓收益和滯納金的; 6.競得人未按照《采礦權出讓公告》《采礦權競買須知》《采礦權出讓合同》要求,逾期不申請辦理采礦權登記手續的; 7.競買申請人或競得人有其他違背法律法規、《采礦權出讓公告》《采礦權競買須知》《成交確認書》的規定的行為。 (二)因不可抗力原因或國家政策調整致使競得人未能取得采礦權或延期取得采礦權,由競得人、出讓人雙方協商解決。
十一、其他內容
(一)由樂山市峨邊彝族自治縣自然資源局提供本次出讓涉及的相關資料,意向競買人按照相關規定向樂山市峨邊彝族自治縣自然資源局申請查詢使用相關資料。 (二)本次成交價僅為采礦權出讓收益,不包括其他規費、稅費等費用。競得人在簽訂《成交確認書》且成交公示期滿后,5個工作日內與出讓人簽訂《采礦權出讓合同》。競得人在收到稅務部門出具的繳款通知書之日起30日內,繳納成交總價的20%(含競買保證金轉為礦權出讓收益的部分),剩余部分在取得采礦許可證后15年內按年度平均分期繳清(競得人自愿一次性繳清的除外)。礦山開采期間,當年度未按期繳納的,按規定從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金,加收的滯納金不超過欠繳金額本金。 (三)競得人應充分了解采礦權競得后辦理采礦許可證和礦產資源開發所需有關部門手續的相關要求,以及部門法律法規政策的要求,可能存在認定是不宜開采或者因政策的新變動導致不能開采等風險,競買申請人應慎重決策,風險由競得人自行承擔。 (四)競得采礦權后,應依法提交經審查備案的《礦山地質環境保護與土地復墾方案》、《建設項目水土保持方案報告書(表)》、《建設項目環境影響評價報告書(表)》等資料,相關費用由競得人自行負責。 (五)須按照綠色礦山建設要求,在礦山開工建設時,編制綠色礦山建設方案,同步開展綠色礦山建設工作,礦山建成投產2年內須按程序申報進入綠色礦山名錄庫,未在規定時間成功申報進入,按有關規定處置。 (六)競得人自簽訂《采礦權出讓合同》之日起,1年內向審批頒證的主管部門提交采礦權登記申報所需資料,申請辦理采礦權登記。逾期視為自動放棄所競得的采礦權,競得人所繳納的采礦權出讓收益不予退還,非礦業權人自身原因導致情形除外。 (七)競得人在拍賣成交后因自身原因出現不簽訂出讓合同、不按時繳納采礦權出讓收益等悔拍、違約行為,將按《中華人民共和國拍賣法》相關規定沒收競得人繳納的競買保證金5000萬元,交由市級財政處置,并追究違約責任。重新拍賣時,原競得人不得參加競買,重新拍賣的價款如低于本次拍賣成交價款,造成的差價、費用損失由原競得人承擔補齊。 (八)根據《礦產資源開發利用方案》《礦山地質環境保護與土地復墾方案》等妥善處理礦山的蓋山、夾層,對有利用價值的、需對外銷售的,須按《四川省自然資源廳關于貫徹落實〈自然資源部關于規范和完善砂石開采管理的通知〉的通知》(川自然資發〔2023〕20號)依法處置。 (九)為利于競得人順利進場,由屬地政府配合協助礦業權人用地、用水、用電、用林、道路建設以及生產基地等前期工作,相關補償及工作經費由競得人自行承擔。 (十)擬開采區域臨近峨廣鐵路,最近距離300m,經征求中國鐵路成都局集團有限公司意見:“原則同意在距鐵路300m以外的范圍開展本項目,300m—500m范圍采用非爆破方式開采,500m—1000m范圍采用控制爆破方式開采!薄氨卷椖繛椴傻V工程鄰近既有鐵路,為確保本項目的實施不對鐵路運輸安全產生影響,需委托符合鐵路行業乙級以上專業設計資質標準的單位進行安全評估!,競得人應落實有關措施并按照《鐵路安全管理條例》和應急行政主管部門的要求依法依規處置,相應風險自行承擔。 (十一)本次交易出讓僅為采礦權,不包括土地使用權和其他物權。(十二)取得采礦權后不得將采礦權以承包等方式轉讓給他人開采經營。十一、特別提示 (一)采礦權出讓收益不含生態環境評價、礦山用地、林地補償及道路建設、礦山地質環境治理恢復基金、礦權交易服務費等費用。采礦權占用費、資源稅等按法律、法規應征的稅費另行計征。 (二)礦山安全生產的監督管理、礦山地質環境保護、尾礦堆放、水土保持、礦山土地復墾等其他事項按有關法律法規及規范性文件的規定執行。
本公告在樂山市自然資源和規劃局門戶網站、樂山市土地礦權交易中心交易大廳同時發布。