24根據《中華人民共和國礦產資源法》和《自然資源部關于印發礦業權出讓交易規則的通知》(自然資規〔2023〕1號)《財政部 自然資源部 稅務總局礦業權出讓收益征收辦法》(財綜〔2023〕10號)《廣西壯族自治區財政廳 廣西壯族自治區自然資源廳 國家稅務總局廣西壯族自治區稅務局關于貫徹落實財政部 自然資源部 稅務總局礦業權出讓收益征收辦法的通知》(桂財綜〔2023〕40號)《廣西壯族自治區自然資源廳關于印發廣西壯族自治區礦業權交易管理辦法的通知》(桂自然資規〔2019〕1號)《象州縣礦產資源總體規劃》(2021—2025年)《廣西壯族自治區自然資源廳關于印發全面推進砂石土類礦產“凈采礦權”出讓工作的通知》(桂自然資發〔2021〕74號)及《來賓市人民政府辦公室關于印發來賓市國有土地使用權及礦業權出讓集中交易實施方案的通知》(來政辦發〔2018〕4號)等有關規定,來賓市公共資源交易中心受來賓市自然資源局委托,承辦象州縣茶花山林場白涯嶺石灰巖礦1個采礦權公開掛牌出讓交易活動,F將有關事項公告如下:
一、出讓人
名稱:象州縣自然資源局
場所:象州縣平安大道291號
二、礦業權交易平臺
名稱:來賓市公共資源交易中心
場所:來賓市紅水河大道331號
三、出讓采礦權基本情況
項目名稱:象州縣茶花山林場白涯嶺石灰巖礦
開采礦種:建筑石料用灰巖
地理位置:象州縣茶花山林場白涯嶺石灰巖礦[編號為K(2023)5號],礦區位于象州縣352°方向直距約16km的茶花山林場白涯嶺一帶,行政區劃屬象州鎮管轄。
面積:0.654平方千米,拐點坐標如下(2000國家大地坐標):
序號XY
12663159.8837362616.73
22663160.8837362900.73
32662981.8837363023.73
42663004.2137363163.73
52662869.8837363163.73
62662759.6937363284.24
72662634.8937363373.94
82662451.7137363401.07
92662360.5437362912.43
102662303.5737362761.62
112662330.2137362646.99
122662430.0037362504.39
132662496.9637362450.50
142662606.5937362356.66
152662901.6337362337.06
162662974.1037362382.98
172663072.9537362430.91
182663173.2637362434.19
*310.19100
資源儲量:截止2021年11月29日保有資源量(控制+推斷)12409.76萬噸(折合4613.29萬m3),礦山設計利用儲量為12409.76萬噸,按回采率為95%,可采儲量11789.28萬噸:其中新增可采資源量10622.26萬噸、礦山原礦區范圍內的已處置未開采可采資源量1167.02萬噸。
開采標高: 310.19米至 100米
資源開發利用情況:本期擬掛牌出讓的象州縣茶花山林場白涯嶺石灰巖礦采礦權是為了消除“半邊山、一面墻”安全隱患而調整擴大礦區范圍,將原采礦權注銷后將原采礦權范圍和擬擴大部分范圍整體通過凈采礦權方式重新出讓的情形。
礦山地質環境保護及土地復墾要求:礦區中部礦層頂部有鹿寨組頂板圍巖及覆蓋層,以及礦區西側低洼地區有第四系覆蓋層,均計入廢石,需剝離的廢石體積共計773.41萬m3。擬設置的最低開采標高為+100.0m,在開采過程剝離的浮土覆蓋層、厚大泥巖夾層和開采過程產生的廢石總量需回填于采坑內,采礦結束之后采場底部采用廢土回填,不低于礦區范圍周邊自然標高,確保未形成凹陷負地形。競得人在辦理采礦權登記要求提交的所需相關材料時,應同時按土地復墾條例與礦山地質保護規定要求簽訂土地復墾三方監管協議并足額繳存土地復墾費和礦山地質環境治理恢復基金。
擬出讓年限:24年
起始價:21800萬元
四、投標人/競買人的資質條件
1.競買條件: (1)中華人民共和國境內依法登記注冊具有獨立法人資格的公司、企業,除法律另有規定外,均可參加競買;本次競買不接受申請人聯合競買。 (2)競買申請人須提供具有良好企業信譽;有競得履約能力和信用;無不良信用記錄;在“信用中國”或“國家企業信用公示系統”無經營異常和失信名單等不良行為記錄(包括法定代表人及其股東等)。 (3)凡是在我市有過不履行采礦權人義務或者不履行《采礦權出讓合同》的采礦權人或競得人,不得參加本次采礦權掛牌出讓的競買。2.銀行擔保 競買申請人須提供銀行出具的擔保信息,明確申請人中標或競得人后,未能按出讓公告履行責任或義務時,則擔保人代其履行一定金額的違約經濟責任,具體如下: 象州縣茶花山林場白涯嶺石灰巖礦保函金額為27510萬元(含起始價21800萬元的20%,即4360萬元;原有采礦權的資產23111.1715萬元+前期工作費用34.98萬元)保函受益人為象州縣自然資源局,有效期限為2024年1月31日。
五、出讓方式及交易的時間、地點
出讓方式:掛牌
掛牌時間:2023年11月21日—2023年12月18日
地點:來賓市紅水河大道331號
六、獲取掛牌文件的途徑和申請報名的起止時間及方式
獲取掛牌文件的途徑:(一)意向競買人登錄廣西壯族自治區公共資源交易平臺系統(廣西?來賓)(
http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/lbggzy/)進行用戶注冊。 (二)意向競買人通過登錄廣西壯族自治區公共資源交易平臺系統數字證書(CA)交叉互認平臺(
http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/gxggzy/CAhrpt/CAlogin.html)了解數字證書(CA)辦理流程,辦理CA數字證書。 (三)意向競買人持CA數字證書登錄交易平臺系統完善業務類型注冊。(四)意向競買人持CA數字證書登錄交易平臺系統進行報名。
申請報名的起止時間:2023年11月24日—2023年12月28日
申請報名方式:(一)意向競買人登錄廣西壯族自治區公共資源交易平臺系統(廣西?來賓)(
http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/lbggzy/)進行用戶注冊。 (二)意向競買人通過登錄廣西壯族自治區公共資源交易平臺系統數字證書(CA)交叉互認平臺(
http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/gxggzy/CAhrpt/CAlogin.html)了解數字證書(CA)辦理流程,辦理CA數字證書。 (三)意向競買人持CA數字證書登錄交易平臺系統完善業務類型注冊。(四)意向競買人持CA數字證書登錄交易平臺系統進行報名?。
七、確定中標人/競得人的標準和方法
K(2023)5號采礦權出讓方式為:凈采礦權公開掛牌方式出讓。本次公開掛牌出讓不設底價,以最高報價者且不低于起始價的原則確定競得人,只有一個競買人報價且不低于起始價的,掛牌成交。
八、風險提示
礦山投資存在不可預見的風險,出讓人代表國家出讓的是采礦的權利,競買人要認真考察與踏勘,詳細了解擬設采礦權中的有關風險及影響因素。(一)礦山建設和礦產資源開發利用影響 本次出讓的是礦產資源儲量,原有礦區范圍的資產、土地租賃費和采礦權出讓前期工作經費不參與競價。土地租賃費用不包含競得人辦理用地、林地占用手續等發生的費用。礦山所需要配套用的土地,因規劃、生態限制等原因,無法及時提供給采礦權競得人,礦山無法開采所造成的一切損失,由采礦權競得人自行負擔。如競得人需要擴建或使用約定之外其他場地、道路等的,發生的費用由競得人另行承擔解決。 (二)標的瑕疵影響 《象州縣茶花山林場白涯嶺石灰巖礦礦產資源開發利用與保護總體方案》已由具有相應資質的機構出具,并經主管部門組織評審備案。由于地質情況的復雜性和勘查工作的局限性,方案中所表述的有關礦體的規模、形態、儲量、礦石質量與開采技術條件等可能與實際開采有差異,存在不可預見的風險,競買人應充分考慮資源儲量、開采條件風險,充分評估開發資源投資風險,競買人提交申請并參與競買,即視為對采礦權現狀和出讓文件已完全認可并自愿承擔全部的風險責任,一旦中標并成為采礦權人,不得以總體方案中的儲量、質量、開采條件、發生不可抗力等為由向出讓機關等部門提出退款、索賠等要求。采礦權競買申請人可以自行到礦區現場踏勘,出讓人不統一安排現場踏勘。(三)礦區范圍內現狀影響 1.礦區范圍內原有的1宗建筑石料用灰巖礦采礦權,礦山已停產且原礦業權人已辦理礦業權注銷手續。競買人在競得本采礦權后,須履行采礦權人義務,根據礦區現狀,按照地方政府和相關部門的要求,承擔礦區礦山地質環境恢復治理、土地復墾主體責任以及原礦區安全隱患除險等工作。 2.在礦區南側緊鄰中電建廣西新材料有限公司象州縣茶花嶺石灰巖礦,根據《爆破安全規程》(GB 6722-2014)“深孔臺階爆破按設計,但不大于200米”,為滿足《礦山安全法》及相關法規要求,需在礦區南側依礦區境界向北劃出200m距離界限,所圈定的范圍暫時不予開采,待與中電建廣西新材料有限公司象州縣茶花嶺石灰巖礦簽訂安全管理協議書,滿足相關法規的安全管理要求并落實安全防范措施或與象州縣茶花嶺石灰巖礦實施整合按整合后修訂的礦產資源開發利用方案經批準后才能開采。出讓人不承擔相應責任。 (四)政策變化影響 國家產業政策或者礦產資源規劃及國家其他部門規劃調整等不可抗力的影響。采礦權競買人應了解和熟悉有關礦產資源開發的法律法規及政策,應知曉因國土空間規劃調整,生態環境、安全生產、林業、國家和自治區產業等政策調整,建設項目壓覆礦產資源對競得人行使采礦權人權利的影響或限制,因法律法規及政策變化所造成的風險由采礦權競買人自行承擔。對此,采礦權競買人應充分做出科學的投資分析和投資決策,評估投資風險,在礦山生產、開發利用過程中所產生的投資風險、采礦風險、安全風險、國家(行業)相關政策法規風險等,均由采礦權競得人自行承擔。 (五)其他影響 用地、用林指標影響,在未取得用地用林指標之前,競得人不能違法違規用地用林。如涉及國家出資、資源整合、違法查處、訴訟、信訪、權益糾紛、與永久基本農田重疊等對開采工作產生風險的影響。
九、對交易礦業權異議的處理方式
參加本次采礦權掛牌交易活動的競買人對本次采礦權掛牌交易活動中有異議,須在本次掛牌公告時間內,提供書面材料和證據,并經采礦權出讓單位(象州縣自然資源局)和承辦方(來賓市公共資源交易中心)確認后方可受理,其他方式提出異議均不受理。
十、失信聯合懲戒提示
。ㄒ唬└傎I人(包括法定代表人及其股東等)存在的經營異常和失信行為,屬于聯合懲戒對象的,依法限制參加本次采礦權交易活動。(二)競買人雖未被列入懲戒名單,但在本次采礦權出讓活動中以抬高競價為由向其他競買人勒索財物的,一經查實,其單位(包括法定代表人及其股東等)將被列為失信懲戒備忘名單。 (三)出讓人通過“信用中國” 和“國家企業信用公示系統”等網站查詢競得人(包括法定代表人及其股東等)信用信息,對競得人信用情況進行審核,如發現競得人存在失信行為的,將取消其 競得人資格。(四)競得人有下列行為之一的,視為競得人違約,將取消競得人資格,應當依法承擔賠償責任,其單位(包括法定代表人及其股東等)將被列為失信懲戒備忘名單。 1.逾期或拒絕簽訂《采礦權成交確認書》或《采礦權出讓合同》的;2.提供虛假信息、隱瞞事實的; 3.采取行賄、惡意串通等違法違規手段競得的;在礦業權掛牌活動中存在的惡性競爭、惡意串標情形的、不按時參加掛牌活動的競買人、競得人,兩年內禁止其參加來賓市礦業權交易平臺組織的礦業權掛牌出讓交易活動。
十一、其他內容
一、助推鄉村振興有關要求 為有效推進“凈礦”出讓與鄉村振興有效銜接,在鞏固脫貧攻堅和助推鄉村振興建設中由競得人按照采礦權出讓成交收益的5%比例籌集專項資金投入助推鄉村振興建設。助推鄉村振興建設由競得人在礦山正常生產后商資源所在地的象州鎮人民政府、象州縣林場制定專項投入助推鄉村振興、改善人居環境建設的實施方案,報象州縣人民政府同意后實施。 二、違約責任競買人在競買活動中,一旦成為競買中標人,如未能按出讓公告履行責任或義務時,由擔保人代其履行擔保等額的違約經濟責任。三、其他 掛牌成交后,競得人和掛牌主持單位當場簽訂《采礦權成交確認書》,競得人按有關規定繳納交易服務費。成交后,公示期為10個工作日,公示期結束無異議的,競得人在 10 個工作日內與出讓人即象州縣自然資源局簽訂《采礦權出讓合同》,《采礦權出讓合同》簽訂生效后,收到廣西壯族自治區非稅收入征管信息互聯互通平臺推送的費源信息起7個工作日內向稅務部門足額繳納。逾期不按約定繳清交易服務費、采礦權出讓收益,或不簽訂《采礦權出讓合同》的,視為違約,出讓人將依法收回采礦權另行出讓。
本公告在象州縣自然資源局門戶網站、來賓市公共資源交易中心交易大廳同時發布。
來賓市公共資源交易中心
2023年11月21日