多年來山西省一直是全國最重要的煤炭基地，其資源稟賦、地理位置以及多年的能源基地建設決定了今后相當長一段時期內山西省仍將是全國最大的產煤省份。近期，國務院確定山西省為煤炭工業可持續發展政策措施試點省份，標志著山西省煤炭業又面臨著一個新的發展機遇。

　　主要依靠銀行貸款

　　目前山西省煤炭企業籌資主要有銀行貸款、股票融資和債券融資三種渠道。由于山西省資本市場發展緩慢，銀行貸款一直以來是煤炭企業融資的主要渠道。統計顯示2006年3月末前的全省煤炭不良貸款率為4.34％。

　　從近年金融機構信貸行業投向看，山西省金融機構新增貸款中投向煤炭業的貸款占到七成，主要投向一些大型企業。而生產規模較小的地方性煤炭企業由于生產規模較小，安全問題也較嚴重，難以獲得銀行貸款的支持，資金來源困難。

　　中小煤礦融資困難

　　國家政策是影響煤炭業投資環境的直接因素。雖然經過資源整合，但煤炭企業數量仍過多且產業集中度偏低，不利于生產、經營集約化。

　　小煤窯以資源、環境、勞動者的生命和健康為代價，必須嚴格整頓。但是關停小煤礦，又導致銀行成了政策風險的最后承擔者。因為小煤礦的大部分資金來源于銀行和農村信用社。小煤礦關停后，煤礦的現有設施基本報廢，可變現資產有限，銀行和農村信用社作為小煤礦的最大債權人，全部承接了產業政策調整帶來的政策風險。有的縣近80％的煤礦被列入關停整合范圍，涉及銀行貸款額度也較大，如銀行貸款得不到有效保全，很可能形成地區性行業信貸風險。中小煤礦融不到資金，是現存的主要問題。

　　由于中小煤礦有著大量的資金需求，而政策限制又使他們無法從金融機構獲取資金，民間高利貸就乘虛而入。僅在大同、呂梁、臨汾、朔州就大約有數百億元的社會資金參與民間融資“大循環”，其中地方煤礦的民間借貸額占了很大比例，民間高利貸的滲透加大了調控難度。

　　推進煤炭金融創新

　　目前山西煤炭業已經歷重大的產業重組，政府要扮演好制度供給的角色，這些都離不開金融支持，探索建立區域開發性金融機構，實施形式多樣的金融借貸措施，構建企業直接融資平臺，充分利用短期融資券、股票、債券等各種融資工具，優化企業財務結構。

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