--對山西煤炭企業兼并重組若干問題的思考(上)

　　山西煤炭企業兼并重組導致"國進民退",這個說法并不正確,是對山西實際情況的誤讀誤判.僅僅憑個別行業、部分企業階段性的"進"與"退",就大而化之地譴責其為"國進民退", 簡單以所有制定好壞、下結論、扣帽子,不是科學的態度.煤炭作為一種可耗竭資源,其稀缺性、非再生性和差異性決定了僅僅依靠市場機制難以有效約束生產者的逐利行為,也難以客觀反映資源開發利用中的邊際成本及其造成的環境破壞和非再生性資源的邊際使用成本.過度的、低水平的無序競爭,不是優勝劣汰,而是以資源浪費為代價的優劣并存,甚至優敗劣勝.

　　山西作為國家煤炭資源整合先行省,煤炭企業兼并重組勢必涉及諸多利益主體,因此,產生一些不同看法,在所難免.

　　譴責山西煤炭企業兼并重組導致"國進民退"是誤讀誤判

　　山西煤炭企業兼并重組導致"國進民退",這個說法并不正確,是對山西實際情況的誤讀誤判.僅僅憑個別行業、部分企業階段性的"進"與"退",就大而化之地譴責其為"國進民退",簡單以所有制定好壞、下結論、扣帽子,不是科學的態度.

　　首先,從兼并重組后的所有制構成來看,整合后全省形成了以股份制企業為主要形式,國有、民營并存的辦礦格局.

　　整合后,山西煤礦由原來的2598處減少到1053處.其中,國有辦礦198處,占19%;民營辦礦294處,占28%;混合所有制的股份制企業561處,占53%.可見,作為接管主體的民營企業,"三分天下有其一".個別地方這個比例甚至更高,比如朔州市形成了國有和民營煤炭企業各占半壁江山的辦礦格局,呂梁市民營煤炭企業的礦井數和產能都占到了60%.

　　其次,山西國營煤炭企業發展到現在,是社會主義體制的一個客觀選擇.

　　就山西的歷史和現狀而言,國有企業作為主力軍,應該留在競爭性的煤炭領域內,和民營企業同臺競爭.在市場競爭之下,任何市場主體都有進和退的可能,這是非常正常的.市場經濟條件下的所有制結構不取決于任何人的主觀意志,而是由省情實際以及市場機制決定的.

　　再次,從部分民營企業退出煤炭開采業后的出路來看,其在山西的投資機會將繼續增加.

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