中共中央政治局7月28日召開會議。會議指出,要強化糧食安全保障,提升能源資源供應保障能力,加大力度規劃建設新能源供給消納體系。陜西是能源大省,為全國各地發展提供著強勁動力,因此要切實扛起保障國家能源安全的責任,以煤炭為“錨”,抓好能源保供穩價工作。 當前,穩經濟措施帶動煤炭消費持續增長。同時要看到,煤電提供了我國60%以上的發電量,今年夏季高溫、復工復產加速等因素推動電力消耗增長,為保障現階段電力供應提出了新挑戰。因此,保障煤炭穩供穩價,對確保經濟社會平穩運行具有重要意義。 保障煤炭穩供穩價,要抓住“保量”和“穩價”兩個關鍵。今年前5月,陜西煤炭產量達3.02億噸,同比增長6.07%,約占全國總產量的16.7%,煤炭供應保障能力進一步增加。下半年隨著穩增長各項措施的落地見效,預計我國的能源消費仍將保持增長態勢,增長速度和上半年比會有所加快。進入冬季取暖期以后,電力、煤炭的需求還會進一步增加。顯然,要完成煤炭穩供穩價這一任務,不僅要細化分解保供任務,落實財稅、金融等支持政策,壓實保供煤礦主體責任,確保國家下達的日均產量任務按時完成,還須在確保安全清潔高效利用的前提下,優化煤炭企業生產、項目建設等核準審批政策,積極挖掘增產潛力,有效釋放先進產能。在此基礎上,統籌好運力安排,加強鐵路、公路等各種運輸方式銜接,全面提高煤炭外送能力。 保障煤炭穩供穩價,中長期合同是重要手段之一。今年以來,陜煤集團帶頭執行中央和省上保供任務,簽訂完成煤炭中長期合同1.54億噸。目前看,相關措施仍需不斷推進,不可輕易放松。一方面,落實好企業主體責任,對涉及民生和經濟發展重點領域的用煤,力爭實現中長期合同全覆蓋,確保中長期合同價格執行到位;另一方面,落實好煤炭市場價格監測制度和生產流通成本調查制度,全面及時準確掌握煤炭生產企業和產業鏈各環節價格、成本變化,建立有效的監督檢查問責機制,嚴肅查處投機資本惡意炒作和市場主體捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、價格串通等違法違規行為,引導煤炭價格保持在合理區間。
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