2017年，中央針對生態文明建設提出的新要求和新任務，歸納起來就是“三大紅線”“四大體系”“六大任務”�！叭蠹t線”即生態保障功能基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線�！八膫�體系”即科學適度有序的國土空間布局體系、綠色循環低碳發展的產業體系、約束和激勵并舉的生態文明體系、政府企業公眾共治的綠色行動體系�！傲笕蝿铡奔闯珜茝V綠色消費、加快推進生態保護修復、全面推進資源的集約利用、加大環境污染綜合治理、加快轉變經濟發展方式、完善生態文明制度體系。
在環保部固體廢物與化學品管理技術中心主任、環境保護專家委員會委員凌江看來，生態文明建設應該是從國家發展的產業體系和制度體系層面來解決的問題，實際上也這是從另一個角度闡述“綠水青山就是金山銀山”。
凌江從固體廢棄物資源化利用的角度提出了一些觀點。
他認為，目前，國內固廢資源化利用形勢非常不樂觀。固廢資源化利用的形勢與中央的要求差距很大。凌江提供的數據顯示，2012年以來，國家工業固廢的產生量規模在30億噸到33億噸，利用率為60%，每年有14億噸到15億噸的工業固廢是堆存的。而據國土資源部統計數據顯示，到2015年，全國尾礦、廢石達600億噸，總占地面積達到200萬公頃，維護成本比較高，在一定程度上影響了企業的經營。
凌江倡導，在固廢資源化利用領域提出“無廢”的社會理念。他認為，這一理念并不是空想，而是有諸多科技研究成果做支撐�！坝杏^點認為，循環經濟的最終目標是從原子層面進行回收。如果從原子的層面來看，沒有東西是廢物，只不過是沒有利用它而已。礦山把資源采走了，把環境問題留下了。實際上，沿著上述思路，這個問題是可以避免。另一個觀點認為，循環經濟需要成為從‘教室’走到‘會議室’的主流思潮。目前針對循環經濟，出臺了很多政策、法律，但這還停留在‘教室’階段，相對完善的政策制度設計還沒有跟上，還沒有到‘會議室’階段，還沒有到可以立即行動的階段�！绷杞f。
那么，固體廢棄物的資源化利用在具體操作層面上應該如何實施？
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