自1995年尼聯邦固體礦產發展部(主要職能是統一規劃、負責該國固體礦產工業)成立以來,尼政府制定了一系列吸引本土和外國企業投資其固體礦產領域的優惠政策。這些優惠政策包括:(1)三至五年稅收減免;(2)勘探費用盡可能資本化;(3)根據項目投資規模和進展情況延遲交納特許使用金;(4)加強礦區公路、電力供應等基礎設施建設;(5)允許外國投資者設立全額獨資采礦企業;(6)免征采礦機械設備進口關稅;(7)資本支出的加速攤銷等。政府的主要職能則是為固體礦產領域發展提供有利的投資環境和穩定的政治局勢。隨著尼經濟私有化改革的進一步深入,尼政府將不再為本國礦產資源開發提供直接投資,而是通過引導和鼓勵私有企業參與投資固體礦產資源的開發和加工產業,以提高本國原材料供應能力。
3、我參與合作有利于提升尼固體礦產開采業的發展水平
伴隨著石油天然氣在尼能源結構和外匯收入方面取代煤等傳統礦產品的主導地位,固體礦產資源的保護、勘探、開采、加工和利用被政府忽視,導致固體礦產開采業不斷萎縮和非法采礦狀況的日益惡化。據尼聯邦固體礦產發展部的資料,尼目前沒有大規模的采礦活動,現存的是非正規開采和合法的小規模開采兩種形式。其突出特點表現在缺乏資金、無勘探能力、缺乏地質地理數據資料、盲目開采、采礦安全措施不到位、開礦作業的隨意性無組織性和不科學性、技術水平和生產加工能力低下、收益率低、礦區環境惡化等。
4、我參與合作有利于緩解我能源供應瓶頸
近年來,我國經濟飛速發展,能源需求量不斷增長,但資源利用效率依然徘徊在世界較低水平,能源供應不足日益成為我國經濟發展的瓶頸。尼日利亞固體礦產資源豐富,是我國實施能源戰略不可忽視的重要陣地。
5、我參與合作有利于縮小中尼雙邊貿易中的尼方逆差
多年來,在中尼雙邊貿易中尼方始終處于逆差,尼國內頗有微詞,一直在尋求縮小其貿易逆差的途徑。一方面,尼政府通過實施禁止進口商品清單設置貿易壁壘;另一方面,尼政府力圖增加農產品和固體礦產品等非石油產品的出口額,提高其在出口商品結構中的比重。據我海關公布的統計數據,2004年中尼雙邊貿易額2005年上半年,中尼雙邊貿易額達140742萬美元,其中我對尼出口102987萬美元,我從尼進口37755萬美元,主要進口商品為原油(36812美元,占進口額的97.5%)。盡管兩國雙邊貿易尼方逆差呈下降趨勢,但這種下降主要依賴我國從尼進口的大量原油。因此,增加我從尼進口固體礦產品,有助于改善我從尼進口商品結構,進一步縮小尼方逆差,從而減少貿易摩擦,為我對尼出口爭取更加寬松有利的貿易環境。
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