近日，國家發展改革委、財政部、自然資源部、生態環境部、國家能源局、國家煤礦安監局聯合印發了《30萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案》，提出力爭到2021年底，全國30萬噸/年以下煤礦數量減少至800處以內。
    2016年以來，按照黨中央、國務院關于供給側結構性改革的決策部署，在鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議的統籌協調下，煤炭行業認真貫徹《國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（國發〔2016〕7號），加快退出資源枯竭、安全保障程度低、環保質量不達標的煤礦和長期停工停產的“僵尸企業”。截至2018年底，累計退出煤炭落后產能8.1億噸/年，提前完成“十三五”去產能目標任務。
    然而，30萬噸/年以下（不含30萬噸/年，下同）煤礦數量仍有約2100處，淘汰落后產能、破除無效低效供給的任務依然較重。從行業發展趨勢看，煤炭去產能由總量去產能轉向結構性去產能、系統性優產能，需要繼續淘汰落后產能，有序釋放先進產能，進一步推動煤炭行業轉型升級。從小煤礦自身情況看，30萬噸/年以下煤礦普遍生產效率低、技術裝備水平低、安全保障程度低。從煤炭供需形勢看，晉陜蒙寧新等重點產煤�。▍^）優質先進產能逐步釋放，北煤南運通道建設加快，為煤炭調入地區調整產業結構、加快退出30萬噸/年以下煤礦創造了有利條件。
    據國家能源局相關負責人介紹，此次方案目標的制定主要考慮了三個因素：一是結合了各地已有的小煤礦退出計劃。從前期摸底情況看，各地結合煤炭去產能工作，已將一批30萬噸/年以下煤礦列入2019年-2021年關閉、升級改造計劃。黑龍江、湖南、貴州等小煤礦較多省份均由省級政府出臺了相關文件，對本地區30萬噸/年以下煤礦退出、改造工作作出了部署。
    二是考慮了運煤通道建成投運的積極影響。蒙西至華中鐵路預計今年10月開通運營，計劃2020年完成運量6000萬噸，2025年前逐步達到2億噸設計運能，這將顯著增加“兩湖一江”等地區的煤炭調入能力。
    三是體現了煤炭先進產能有序釋放的趨勢。晉陜蒙寧新等�。▍^）正在按照產能置換原則加快建設一批大型現代化煤礦，這些煤礦預計在“十三五”后期和“十四五”期間陸續建成投產，從全國范圍內增加煤炭供應，推動產業結構調整。

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