一般工業固體廢物產生量行業構成（2013年）

    中國礦業報：不同種類工業固廢綜合利用的共性與差別化政策需求是什么？

    杜根杰：對廢棄資源循環利用的認識和重視程度有待加強，要實現被動利用向主動利用轉變；對大宗、高附加值利用的技術裝備亟需開發，廢棄資源循環利用產業化水平和產品科技含量亟需提高，要實現單一低值利用向多元高值利用轉變；廢棄資源循環利用產業區域發展不平衡，要實現局部利用向全局利用、全行業利用轉變；廢棄資源循環利用產業結構亟需優化調整，要實現分散利用向規�；�利用轉變；廢棄資源循環利用產業上下游跨度較大，銜接不夠緊密，要實現自身利用向標準化跨行業利用轉變；廢棄資源循環利用的規劃指導和政策體系不完善，要實現政策引導向立法推動轉變。

    中國礦業報：財政部和國家稅務總局關于印發《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》的通知，對工業固廢綜合利用帶來哪些新變化？

    杜根杰：目前《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》中的資源綜合利用的增值稅政策，對工業固廢綜合利用工作有較大影響，很多企業靠著稅收優惠才能實現保本微利，但在這份文件中沒有明確的執行細則，致使很多地方稅務部門停止了這項工作�！顿Y源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》對固廢的優惠力度略有減弱，但也增加了部分廢渣的品種，再生資源方面稅收有所加強。財政部分可能以后會修訂常態化，微調常態化，應該會對行業進步起到促進作用，但不能過度依賴。

    中國礦業報：在工業固廢利用方面國際上有哪些經驗值得我們借鑒？

    杜根杰：以日本為例：日本是一個資源極度匱乏的國家。正因為如此，他們對建筑原材料如鋼鐵、水泥、骨料等一切以犧牲資源為代價所換來的生產資料都極為重視。日本政府不允許將有限的資源生產成不合格的產品。他們認為，這是一種浪費，是嚴重損害國家利益。因此，日本各企業有著嚴格的質檢體系，這也倒逼一些設備制造商下大力氣研究固廢生產設備與工藝系統。再加上對全民理念灌輸和政府政策扶植，日本在固體廢物處理方面已經形成了一套完整成熟的運作體系。這對固廢處理模式尚不成熟的中國而言，具有很強的借鑒意義。

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