鞠建華：礦產資源統一確權登記工作盡管在福建、貴州兩省已經啟動了試點，但考慮到這項工作創新性強、無經驗可循，時間緊、任務繁重，而礦產資源賦存特點是地域差別很大，試點地區礦種復雜，存在種類不全、覆蓋面不夠寬泛等因素。為進一步擴大覆蓋面，掌握普遍規律，發現研究解決重點難點問題，并加強對試點地區的跟蹤，形成能復制可推廣的工作經驗，國土資源部專門安排了這次集中調研工作。

    對這次調研，國土資源部十分重視，由礦產資源儲量司牽頭，國土資源部信息中心、評審中心、經研院、油氣中心、基金中心等單位和有關專家組成。要求堅持問題導向，明確目標任務，認真解剖麻雀，形成技術要求。

    一是緊扣目標任務，掌控重點環節。我們的總目標是“形成歸屬清晰、權責明確、監管有效的礦產資源確權登記制度”，為構建自然資源資產產權制度夯實基礎。試點工作是以“清家底、立賬戶、建平臺”為首要任務，其中清家底是最基礎的工作，是重中之重，必須花力氣認真對待。調研工作同樣是整個確權登記工作中最重要的環節，在調研工作方案中已經明確調研主要內容和任務，包括儲量管理、儲量登記庫情況、礦產資源利用現狀調查成果利用情況和已有的國家出資探明礦產地清理成果情況，以及如何確定確權登記單元范圍、登記權限和管理分工，目前現有技術標準規范和礦產資源儲量評審備案登記制度是否能滿足礦產資源確權登記等。目的就是通過調研掌握普遍規律，形成能復制可推廣的工作經驗。

    二是把握總體進度，做好工作安排。試點工作整體推進進度快，時間緊，任務重。明年2月份要完成試點主體工作，3月至6月底前完成評估驗收。按照這個進度，2018年下半年或2019年就要全面實施。今年我們的時間表是，6月份完成調研，7月份完成調研總結，9月份形成技術要求，12月底前要完成指導意見，還要召開兩個片會、一個全國研討會，舉辦一個全國培訓班。

    三是加強問題研究，主動作為。礦產資源不同于其他自然資源，涉及面廣，且大多具有隱蔽性和可變化的特點，不同礦種和地區差異性也很大。安排的兩個試點地區只有福建和貴州，代表性不夠。非試點地區要積極作為，主動把自己擺進去，及時跟進國土資源部的工作安排，多發現存在的問題，多思考、多研究解決辦法，防止等靠觀望，以免造成工作被動。

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