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在境外資源合作機制方面，祿豐年認為，“成果轉化機制不健全、項目評價標準體系協同不夠、激勵機制仍不健全、溝通協調工作存在不足。尚沒有形成勘查資金合法‘走出去’——形成找礦成果和資產——形成找礦收益——收益合法回國內的合理合法路徑�！彼岢�，目前境外工作質量仍以國內的標準來衡量，沒有與國際規則接軌，市場行為也未與國際市場接軌，限制了合規交易的發生；比照事業單位激勵機制考核境外工作單位的辦法，造成實施項目與投資單位相分離，針對具體國家、地區的補貼津貼標準和相應的制度還很不完善；地勘單位、企業和境外基地之間信息得不到共享，要素資源不能有效整合，導致在境外做大量重復性工作。
在境外資產的審計與監管方面，祿豐年表示，“制度建設滯后，執行力不強，資產管理不規范�！� 祿豐年提出，制度建設跟不上境外資產監管的要求，尚未建立起與業務發展相適應的制度；固定資產和材料沒有建立規范的臺賬，沒有定期盤點、核對；沒有進行資產評估，減值情況不明；國有權益界定不清，沒有根據有關章程、協議等清晰界定國有權益，法定程序不完善。
此外，祿豐年還表示，在人才隊伍建設方面，專業結構不平衡。高級管理人才較少，既懂地質專業知識，又懂外語尤其是熟練掌握小語種、商業談判的復合型人才短缺。
穩妥推進境外風險勘查
針對這些問題，祿豐年建議，河南省地礦局應出臺措施，穩妥推進境外風險勘查。
一是加強協調，提升境外礦產勘查開發工作水平。統籌協調力量，優化境外礦業合作選區和資源結構，緊跟國家“一帶一路”發展戰略，圍繞國家發展戰略及國際、國內急缺礦種，國務院商務外事和資源管理等部門應加強對“走出去”單位的協調和引導，統籌在發展地質產業政策穩定、環境良好、條件優越的國家和地區建設資源勘查開發基地，減少國內單位之間走出去“打架”的現象。創新合作方式，多渠道化解資金短缺問題。采用靈活多樣的投資模式，與境外企業組建合資公司，分享技術與市場，實現利益共享、風險共擔。也可民企先行、國企跟進，股權結構根據雙方投資比例確定；也可從基礎性地質工作著手，采取登記、參股、收購等形式開展資源合作。加快上市步伐，加快現有礦山的建設開發進度。 上一頁 [1] [2] [3] [4] 下一頁 |
