——根據需求，創新供給。根據上述需求，深化供給側結構性改革，不斷提高供給體系質量和效率。一方面，加快形成現代產業體系，提高市場供給的質量和效率。具體說，就是要在著力化解煤炭、鋼鐵等行業過剩產能的基礎上，促進能源產業清潔低碳、安全高效發展，推動現代載能產業綠色發展，做強做大先進裝備制造業、節能環保產業等戰略性新興產業，加快把電動汽車產業培育成新興支柱產業，加快發展文化旅游、現代物流、高技術報務、健康養老等現代服務業和特色現代農業，積極發展“互聯網+”等新興業態。另一方面，補齊發展短板，提高公共產品和服務的供給質量和效率。堅持精準扶貧、精準脫貧，打好脫貧攻堅戰。補齊軟硬基礎設施短板，提高投資有效性和精準性。加大投資于人的力度，形成更高質量的人力資本，從而促進全要素生產率的提高。

　　——圍繞供給，創優機制。一是創優產業政策。建立完善過剩產能化解機制，深化能源管理體制改革，建立完善新興產業扶持機制，加大對大眾創業、萬眾創新的政策支持。二是創優要素配置機制。圍繞產業鏈配置創新鏈、金融鏈、物流鏈、能源資源鏈，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發揮政府的作用。三是創優發展環境。全面從嚴治黨，全面加強政府建設，促進依法行政，深化簡政放權，規范權責清單，探索負面清單，加強和創新社會治理，營造穩定和諧的社會環境。

　　打響煤炭脫困轉型攻堅戰

　　“推進煤炭供給側結構性改革，推動煤炭脫困轉型，必須長遠結合、標本兼治、綜合施策�！崩钚※i胸有成竹地說：“當前要多措并舉化解煤炭過剩產能，我們提出實施‘五個一批’，就是按照國家政策依法淘汰關閉一批，推動行業重組整合一批，減量置換退出一批，依規核減一批，擱置延緩一批，嚴控增量，主動減量，優化存量。近期暫停配置煤炭資源，暫停審批煤炭項目。在化解過剩產能的過程中，各級政府要幫助企業妥善解決職工轉崗就業、社會保障等現實問題�！�

　　李小鵬說，在此基礎上，進一步深化煤炭管理體制改革，推進煤炭資源市場化配置，研究推進煤炭價格形成機制、銷售采購體制、交易方式改革，構建行業價格自律機制，煥發體制活力；謀劃推進煤炭企業的板塊式結構性重組，優化產業布局和企業組織方式；分離國有煤企辦社會職能，進一步減輕企業負擔；推進煤炭科技創新，促進清潔高效利用；擴大對外開放，推進“以煤會友”和國際產能合作，通過不懈努力，讓煤炭回歸綠色，造福中國，造福人類。

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