四是官民互動機制!耙粠б宦贰苯ㄔO是中國政府的倡議,更是中國企業、媒體和社會各界的共同事業。除了部門之間的統籌協調之外,如何協調好政府部門和企業、媒體和社會各界的民間力量,推動官民互動,共同服務于“一帶一路”建設,也是一個十分重要的任務。要通過搭建對話平臺,加強政府與各類國有、民營和外資企業的對話機制建設,溝通彼此的發展規劃和投資預期,協調重大投資行動,共同推進一些重大項目建設。要廣泛調動社會團體、民間人士和社會各界的積極性,通過推進治理體系和治理能力的現代化,將社會各界的智慧和創造性納入制度化軌道,依靠法律和制度建設引導社會偏好,驅動各方面的資源進入“一帶一路”,這是“一帶一路”取得成功的關鍵所在。
筆者:如何更好地建立統籌協調合作的運行機制?
趙可金:隨著建設進程的推進,“一帶一路”的舞臺越來越大,領域越來越寬,方式越來越多,渠道越來越廣,需要在實踐中站得更高,善于從整體和全局的角度來統籌協調,建立大統籌、大協調和大合作的建設體制和運行機制。具體來說,需要從以下三個方面努力:
一是法治化方向!耙粠б宦贰鄙婕氨姸鄧,從根本上是一個國際公共產品,其能否成功,歸根結底取決于社會各界對“一帶一路”是否具有強大的信心。要解決這一問題,法治是最可信賴的因素,也是最靠得住的因素。盡管在建設初期需要中國政府發揮強有力的引領作用,團結社會各界共同參與“一帶一路”建設,但最終還需要建立起一整套法律體系和制度體系才有保證。
中國是一個有著五千年文明歷史的大國,“一帶一路”建設領域十分寬廣,要求堅持法治化方向,在基礎設施建設、貿易便利化、金融系統化和社會網絡化等方面都要建立起系統的法律體系和管理規范,真正做到按法律辦事。同時,在內部工作制度建設上,要圍繞轉變政府職能,重點加強內部工作規程、項目科學運作、績效評估等方面的制度建設,向管理要效益;深化評估制度建設,加強項目前期策劃評估、引進專家咨詢和決策機制,使具體項目運作和內部管理逐步納入正規化和制度化發展軌道。在保障和服務制度上,要重點研究加強政府以外的社會投入制度建設,通過制定相關政策和法規,廣泛吸納社會、民間和企業資金對“一帶一路”建設的公益性和商業性投入,逐步改變政府投入獨大的格局。 上一頁 [1] [2] [3] [4] [5] 下一頁 |