據不完全統計，新中國建國時，各地人民政府從舊中國共接收了約40個煤礦企業，200處礦井和少數幾個露天礦。它們主要分布在東北、華北和華東的山東、安徽兩省，除少數幾處外，規模都很小，設備簡陋，技術落后，加上長期戰爭的破壞，已是千瘡百孔，一片衰微破敗的景象。例如，山西大同煤礦9對礦井全部被水淹沒，機器設備破壞無遺，井下沒有一個完好的工作面，地面沒有一間完整的廠房，沒有一部機器可以正常運轉，沒有一條巷道可以正常通車，生產完全停頓；遼寧撫順煤礦的西露天礦和龍鳳礦井已被水淹，基本停產；河南焦作煤礦18個坑口中11個完全破壞，7個僅剩井架，已完全停產；山東淄博、棗莊，山西陽泉等較大的煤礦也是一片廢墟。新中國的煤礦業就是在這樣一個爛攤子上起步的。

建國伊始的頭3年，處于國民經濟恢復時期，主要抓了恢復舊中國遺留下來的煤礦生產，并進行必要的改造。

1953年，我國開始了發展經濟建設的第一個五年計劃，為了保證鋼鐵基地煉焦用煤，解決華東地區缺煤和逐步改善煤礦布局等的需要，“一五”期間，重點擴建了15個老礦區，同時開始了10個新礦區的建設。煤炭產量從1949年的3 243萬t上升到1957年的13 073萬t,提高4倍以上。與此同時，為了適應煤礦生產建設的需要，逐步組建了地質勘探、煤礦設計、建井施工等配套的專業隊伍。1955年7月又正式成立了煤田地質勘探、設計管理和基本建設三個總局，進一步加強了領導，強化了技術和隊伍的培訓工作，為以后煤炭工業的協調發展打下了堅實的基礎。

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