礦業權設置區劃技術要求

　　礦業權設置區劃是礦產資源規劃的重要組成部分，為進一步做好規劃中礦業權設置區劃的編制工作，按照《省級礦產資源規劃編制技術規程》和《市縣級礦產資源總體規劃編制指導意見》（國土資廳發〔2015〕9號）的有關要求，提出以下技術要求。

　　一、礦業權設置區劃的原則

　�。ㄒ唬┓�合國家法律法規和相關產業政策的原則。礦業權設置區劃須符合法律法規的規定，執行國家和地方有關產業政策，遵守有關標準和規范。

　�。ǘ�）礦業權合理布局的原則。礦業權設置區劃要統籌考慮區域資源特點、地質勘查工作程度、礦產資源勘查開發條件、礦產資源規劃分區等因素，合理設置探礦權勘查規劃區塊、采礦權開采規劃區塊，推進已有礦業權整合，促進整裝勘查、規模開發。

　�。ㄈ�）緊缺和重要礦產優先的原則。礦業權設置區劃要統籌考慮各類礦產礦業權的合理設置，優先保證國家緊缺礦產和重要礦產的礦業權設置。

　�。ㄋ模┑V業權排他的原則。除屬同一礦業權人的情形外，礦業權在垂直投影范圍內原則不得重疊設置。同一區域進行多個礦種礦業權設置區劃時，要相互做好銜接（包括非油氣與油氣礦業權設置的銜接）。

　�。ㄎ澹┙洕�、社會、環境效益相統一的原則。在支撐經濟社會發展的同時，要充分考慮將來的勘查、開采活動對環境的影響，避免引起嚴重的環境破壞和地質災害。

　　二、礦業權設置區劃的技術方法

　　礦業權設置區劃要按上述原則，統籌考慮勘查開采布局，合理劃分探礦權勘查規劃區塊和采礦權開采規劃區塊，原則上一個完整的最小預測區或探明的一個完整礦體，應設置一個礦業權，即一個區塊對應一個礦業權。歷史已形成的一個完整最小預測區或探明完整礦體分屬不同主體的多個礦業權，應制定合理可行的措施，保障整裝勘查、規模開發。

　�。ㄒ唬┛傮w要求。

　　1．對于《關于進一步規范礦業權出讓管理的通知》（國土資發〔2006〕12號）中“礦產勘查開采分類目錄”規定的第一類礦產，以及按規定調整為第一類的礦產，應依據勘查工作程度進行礦業權設置區劃，原則上不要求劃定勘查規劃區塊，達到詳查以上（含詳查）勘查程度的，應劃定開采規劃區塊。

　　2．對于第二類礦產，以及按規定調整為第二類的礦產，要依據資源賦存狀況、地質構造條件和勘查程度等，劃定勘查、開采規劃區塊。其中，地熱、礦泉水等流體礦產開采規劃區塊劃分勘查程度要求，由各�。▍^、市）根據實際情況確定。

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