專家認為，關于礦業權抵押必須搞清楚以下問題：

　　——礦業權能否抵押�！兜V業權出讓轉讓管理暫行規定》第六條第三款規定，礦業權人可以依照本規定出租、抵押礦業權�！兜V業權出讓轉讓管理暫行規定》第五十五條規定，礦業權抵押是指礦業權人依照有關法律作為債務人以其擁有的礦業權在不轉移占有的前提下，向債權人提供擔保的行為�？梢�，法律對礦業權抵押主體資格并無過多限制性規定，抵押物也并非《物權法》和《擔保法》禁止的標的物，礦業權的抵押是其作為財產權市場化的必然產物�！兜V業權出讓轉讓管理暫行規定》第三十六條第二款規定，礦業權的出租、抵押，按照礦業權轉讓的條件和程序進行管理，由原發證機關審查批準�！兜V業權出讓轉讓管理暫行規定》第五十七條規定，礦業權設定抵押時，礦業權人應持抵押合同和礦業權許可證到原發證機關辦理備案手續。礦業權抵押解除后20日內，礦業權人應書面告知原發證機關�？梢�，在進行礦業權抵押時，法律除對抵押人有一定的條件限制外，僅規定要按照礦業權轉讓的條件和程序進行管理，由抵押人持抵押合同和礦業權許可證到原發證機關辦理抵押備案手續，即抵押物須符合《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第五條和第六條規定的轉讓條件方可進行抵押登記。

　　——礦業權價款未繳清是否影響辦理礦業權抵押登記�！兜V業權出讓轉讓管理暫行規定》第五十七條規定，礦業權設定抵押時，礦業權人應持抵押合同和礦業權許可證到原發證機關辦理備案手續�？梢�，法律并未區分抵押登記與備案手續，只是規定辦理備案手續，故“抵押登記”和“抵押備案”在礦業權抵押過程中屬同一概念。我國實行礦業權有償使用制度，原則上不繳納采礦權使用費或者價款是不能取得礦業權的，占有礦業權是以支付礦業權使用費和價款為條件的。但是礦業權出讓體現的是合同關系，如果出讓人與受讓人之間約定礦業權價款采用分期繳納的方式，登記機關便不能以未繳清礦業權價款而拒辦抵押登記。由此可見，“抵押登記”和“抵押備案”在采礦權抵押過程中不存在抵押效力的區別，對抵押權人的保護是一樣的。

　　——如何實現礦業權的抵押�！短降V權采礦權轉讓管理辦法》第七條規定，探礦權或者采礦權轉讓的受讓人，應當符合《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》或者《礦產資源開采登記管理辦法》規定的有關探礦權申請人或者采礦權申請人的條件。由此可見，礦業權抵押的實現會面臨一個比較特殊的問題，即礦業權受讓人應當符合國家規定的資質條件，而銀行顯然不符合這一條件，因此其不能直接成為礦業權的受讓人，只能根據《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》第五十八條第一款的規定，在申請實現抵押權時委托法院或其他拍賣單位對礦業權進行處置，待礦業權轉讓給符合國家規定的資質條件的主體后，再從處置的礦業權所得中依法受償。

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